Entidad emisora, número y fecha de la resolución

La Resolución 1045 de 2026 fue expedida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el 20 de mayo de 2026, y publicada en el Diario Oficial No. 53.497 el 21 de mayo de 2026. Esta norma modifica la Resolución número 3099 de 2015, también del mismo Ministerio.

Tema principal y destinatarios

El objeto principal de esta resolución es modificar el parámetro técnico para estimar los retiros programados en pensiones bajo la modalidad prevista en el literal d) del artículo 4° de la Resolución 3099 de 2015. La norma está dirigida principalmente a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que gestionan las cuentas de ahorro individual de los afiliados al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS), así como a los pensionados que reciben su mesada bajo esta modalidad.

Objetivo de la resolución

El propósito fundamental es ajustar la fórmula que determina el capital necesario para financiar la pensión en la modalidad de retiro programado, con el fin de evitar fluctuaciones indeseadas en el valor de las mesadas reconocidas a los pensionados. Se busca incorporar una metodología que excluya valores atípicos en el cálculo, logrando de este modo un equilibrio actuarial más estable y protegiendo el derecho de los pensionados a recibir una mesada adecuada.

Decisiones y regulaciones principales

La resolución modifica el literal d) del artículo 4° de la Resolución 3099 de 2015, estableciendo que para el cálculo del crecimiento de los beneficios pensionales se deberá considerar el promedio de las observaciones de los últimos doce años de la diferencia entre el incremento del salario mínimo mensual vigente y el Índice de Precios al Consumidor (IPC) certificado por el DANE a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. Para el cálculo del promedio, se excluyen el valor máximo y el valor mínimo de dicho período para evitar el impacto de valores atípicos. Además, el resultado no podrá ser inferior al parámetro de deslizamiento del salario mínimo vigente, conforme al artículo 2.2.17.2 del Decreto 1833 de 2016. Esta modificación será aplicada a las mesadas pensionales a partir de la vigencia de la resolución, permitiendo un nuevo control del saldo de la cuenta individual antes del plazo ordinario de recálculo, en protección del pensionado.

Base legal y procedimientos

La resolución se fundamenta en el artículo 2.2.5.5.1 del Decreto 1833 de 2016, que otorga competencia al Ministerio de Hacienda para establecer las fórmulas utilizadas por las AFP en la modalidad de retiro programado. También toma en cuenta las disposiciones de la Ley 100 de 1993, que regula el Sistema General de Pensiones y las modalidades de pensión disponibles. El Ministerio realizó la consulta correspondiente a la Superintendencia Financiera de Colombia, cumpliendo con los procedimientos establecidos en la normativa vigente. También se respetaron los requisitos de publicación conforme al Decreto 1081 de 2015, la Ley 1437 de 2011 y la Resolución 1012 de 2017 del mismo Ministerio.

Impacto potencial de la resolución

Este ajuste técnico puede tener un efecto directo en el cálculo del capital necesario para financiar las pensiones bajo la modalidad de retiro programado, lo que influye en el monto de las mesadas otorgadas a los pensionados del RAIS. Al excluir valores extremos del cálculo del crecimiento de beneficios pensionales, se busca evitar fluctuaciones abruptas que puedan afectar la estabilidad financiera de los afiliados y pensionados. Asimismo, la posibilidad de realizar controles anticipados del saldo de la cuenta individual podrá ofrecer una mayor protección a los pensionados, asegurando que sus beneficios se mantengan dentro de parámetros actuariales adecuados. En suma, esta resolución refleja una actualización técnica importante dentro del Sistema General de Pensiones, orientada a mejorar la sostenibilidad y equidad en el pago de pensiones bajo la modalidad de retiro programado, garantizando así una mayor estabilidad y previsibilidad en los ingresos de los pensionados del RAIS.