Contexto y tribunal competente

La providencia fue proferida por la Sección Cuarta del Consejo de Estado, instancia encargada de resolver impugnaciones contra sentencias de tribunales administrativos. En este caso, se revisó la sentencia del Tribunal Administrativo del Tolima de abril de 2026, que negó la acción de tutela presentada contra providencias del Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Ibagué.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se originó tras una acción de tutela que protegió el derecho fundamental a la salud de una persona mayor con múltiples patologías, ordenando la realización de terapias específicas y exámenes médicos. Posteriormente, el representante de la beneficiaria promovió un incidente de desacato contra funcionarios del Área de Sanidad de la Policía Nacional y de la Unidad Prestadora de Salud Tolima, por presunto incumplimiento de la sentencia de tutela. El Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Ibagué abrió el incidente, sancionó con multa equivalente a un salario mínimo legal mensual vigente (SMLMV) al jefe de la Unidad Prestadora de Salud Tolima por desacato, y ordenó el cumplimiento inmediato de la orden. La sanción fue confirmada en grado jurisdiccional de consulta por el Tribunal Administrativo del Tolima. La entidad sancionada solicitó en varias oportunidades la inaplicación o cesación de la multa, alegando haber cumplido con las órdenes judiciales mediante la programación y realización de las terapias y exámenes ordenados. Sin embargo, el juzgado negó dichas solicitudes, aduciendo falta de prueba suficiente y tardanza en el cumplimiento, y rechazó los recursos presentados por improcedentes o extemporáneos. El accionante interpuso acción de tutela contra estas decisiones, alegando vulneración de...