Competencia funcional según el Decreto Ley 920 de 2023

El despacho responsable de resolver solicitudes de reconsideración en materia tributaria, aduanera y de fiscalización cambiaria ha ratificado su posición sobre la competencia para decidir sobre el allanamiento voluntario y la reducción de sanciones de multa en procedimientos aduaneros. Esta confirmación surge tras analizar una solicitud de reconsideración respecto a un concepto anterior que permitía a las dependencias que realizan control previo o simultáneo aceptar dichas solicitudes. El artículo 24 del Decreto Ley 920 de 2023 establece que la dependencia que esté conociendo de la actuación administrativa en el momento de la solicitud es la competente para resolver sobre la reducción de sanciones. Esta norma busca garantizar economía procesal, inmediatez y seguridad jurídica, asignando la decisión a la autoridad con mayor conocimiento y capacidad para actuar eficazmente.

Implicaciones prácticas y etapas del procedimiento

Durante etapas como el control simultáneo, donde pueden detectarse infracciones como falta de documentos soporte o errores en declaraciones, las áreas de operación aduanera están plenamente facultadas para aceptar el allanamiento y aplicar la reducción de la sanción si se cumplen los requisitos legales. Por otro lado, si el procedimiento ya está en manos de la división de fiscalización y liquidación aduanera, esta será la autoridad competente para resolver. Esta interpretación evita restricciones injustificadas, ya que no limita la competencia a una fase específica del procedimiento, sino que la asigna en función de la autoridad que conoce directamente del asunto al momento de la solicitud.

Decisión final y recomendaciones

Se confirma así que la competencia para resolver solicitudes de allanamiento y reducción de sanciones corresponde a la dependencia que tenga a su cargo la actuación administrativa en el momento de su presentación, de acuerdo con el artículo 24 del Decreto Ley 920 de 2023. En caso de que la solicitud prospere, la autoridad deberá ordenar la terminación del proceso y el archivo del expediente. Si se niega, la decisión será motivada y procederá el recurso de reposición. Esta resolución reafirma la importancia de respetar el sistema de competencias funcionales para garantizar una gestión eficiente y segura en los procedimientos aduaneros. Para mayor información, la normativa aplicable puede consultarse en el normograma DIAN: https://normograma.dian.gov.co/dian/