Contexto y Objetivo de la Circular
La Circular Externa No. 000051 de 2026, emitida por la Directora General de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) el 29 de mayo de 2026, responde a lo previsto en el artículo 237 de la Ley 2294 de 2023. Esta norma establece la obligación para las entidades públicas de realizar auditorías energéticas en sus instalaciones y de implementar medidas de eficiencia energética, así como fuentes no convencionales de energía renovable (FNCER). A su vez, exige que anualmente se reporte a la UPME el avance en la implementación de dichas medidas.
El objetivo principal de la circular es habilitar un plazo adicional para que las entidades públicas que no hayan cumplido con el reporte del primer ciclo (2024-2025) puedan hacerlo entre el 1 de junio y el 15 de diciembre de 2026, a través del Sistema Único de Usuarios (SUU). Así, se busca facilitar el cumplimiento de esta obligación legal y promover la gestión energética eficiente en el sector público.
Contenido Principal y Alcance
La circular reitera la obligatoriedad del reporte, previsto inicialmente para realizarse entre el 1 de octubre y el 15 de diciembre de 2025, con dos prórrogas anteriores que extendieron el plazo hasta el 31 de marzo de 2026. Frente a las dificultades presentadas, esta nueva ampliación busca que más entidades puedan cumplir.
El ámbito de aplicación es externo, dirigido a todas las entidades públicas sujetas a la Ley 2294 de 2023. El reporte debe realizarse a través del aplicativo en línea del SUU, cuya dirección se encuentra disponible públicamente. Además, la circular remite a la “Guía para la presentación del reporte de los resultados de la implementación de las medidas de eficiencia energética para los edificios pertenecientes a las administraciones públicas”, contenida en el Anexo No. 1, disponible en el portal oficial de la UPME.
Validez Legal y Fuerza Vinculante
Emitida por la autoridad competente en materia energética, la UPME, la circular tiene carácter vinculante. Cumple con la función de dar cumplimiento a una disposición legal de rango superior (Ley 2294 de 2023) y desarrolla los procedimientos para el cumplimiento efectivo de la misma. Por ende, el cumplimiento del reporte en los términos señalados es obligatorio para las entidades públicas.
Instrucciones para el Reporte y Evaluación Técnica
La circular detalla el procedimiento para la presentación del reporte, que incluye:
- Registro de usuario activo en el SUU.
- Diligenciamiento de información básica de la entidad.
- Carga de datos sobre auditorías energéticas, línea base de consumo y medidas implementadas.
- Radicación formal del reporte a través del SUU.
Posteriormente, la UPME realizará una validación documental y evaluación técnica de los reportes presentados, a fin de emitir un concepto técnico que incluirá observaciones, conclusiones y recomendaciones para el mejoramiento continuo de las estrategias de eficiencia energética.
Los resultados de esta evaluación serán notificados a las entidades y registrados en el SUU, garantizando la transparencia y seguimiento del proceso.
Importancia para los Destinatarios y el Público en General
Esta circular es relevante para las entidades públicas, pues les otorga una oportunidad adicional para cumplir con una obligación legal que contribuye a la sostenibilidad energética y al ahorro de recursos públicos. Además, fortalece los mecanismos de control y seguimiento en el sector público en materia de eficiencia energética.
Para la sociedad en general, la correcta implementación y reporte de estas medidas representa un avance en la gestión responsable de los recursos energéticos y en la lucha contra el cambio climático.
Acceso a la Circular y Documentación Complementaria
La circular y la guía para el reporte están disponibles en el sitio web oficial de la UPME, a través de los siguientes enlaces:
Para consultas sobre el aplicativo, la UPME habilita los correos electrónicos oficiales para atención, garantizando soporte técnico y asesoría durante el proceso de reporte.
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Este análisis presenta de forma clara y accesible las disposiciones clave contenidas en la Circular Externa No. 000051 de 2026, destacando su contexto legal, alcance y procedimientos para su cumplimiento, con el fin de facilitar el compromiso del sector público con la eficiencia energética y la sostenibilidad ambiental.
