Entidades emisoras y fundamento legal

La resolución fue emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social el 29 de mayo de 2026, en ejercicio de las facultades legales conferidas principalmente por el artículo 80 de la Ley 1438 de 2011. Este artículo establece la obligación del Ministerio de efectuar la categorización del riesgo de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial anualmente. La metodología aplicada se basa en las disposiciones de la Resolución 2509 de 2012, modificada por la Resolución 2249 de 2018.

Objeto y destinatarios de la resolución

La resolución tiene por objeto efectuar la categorización del riesgo financiero y operativo de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial para la vigencia 2026. Está dirigida principalmente a las ESE inscritas en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS) al 8 de mayo de 2026, así como a las entidades territoriales responsables de la gestión y supervisión de estas empresas. La categorización es relevante para estas entidades, ya que permite identificar niveles de riesgo y orientar acciones para garantizar la sostenibilidad financiera y operativa de los servicios de salud públicos.

Fuentes de información y criterios de categorización

Para realizar la categorización, el Ministerio se apoyó en diversas fuentes de información oficiales:

• Informes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Superintendencia Nacional de Salud, conforme al Decreto 1068 de 2015.
• Reportes anuales presentados por las ESE a las entidades territoriales de salud, con corte al 31 de diciembre de 2025, y entregados antes del 30 de abril de 2026, en cumplimiento del...