Contexto y antecedentes procesales

El 10 de noviembre de 2025, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) presentó ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado una demanda por nulidad contra el diploma número 10454093, expedido el 23 de diciembre de 2022 por el Centro Tecnológico de la Amazonia del SENA Regional Caquetá. El diploma otorgaba el título de “Auxiliar en Mercadeo” a un aprendiz de la entidad, cuestionándose su legalidad. La demanda se fundamenta en la presunta falta de cumplimiento de los requisitos documentales y formativos, especialmente en lo pertinente a la culminación y aprobación de la etapa productiva para la obtención del título. Adicionalmente, se advirtió la ausencia del acta de grado que respalde la expedición del diploma, situación que pone en duda la validez del título otorgado.

Fundamentos jurídicos de la admisión de la demanda

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, encontró que el diploma cuestionado configura un acto administrativo de contenido particular y concreto, ya que define una situación jurídica individual para el aprendiz beneficiado. En atención a ello, la demanda se encuadra dentro del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del CPACA. Aunque normalmente para actos de esta naturaleza el procedimiento adecuado sería la nulidad y restablecimiento del derecho, el Consejo de Estado identificó una excepción prevista en el numeral 3 del artículo 137 del CPACA. Esta excepción permite adelantar la nulidad cuando los efectos nocivos del acto administrativo puedan afectar gravemente el orden público, político, económico, social o ecológico. El tribunal consideró que la expedición irregular del título de “Auxiliar en Mercadeo”...