Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La resolución fue emitida por el Director General de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) bajo el número 202510301678476, con fecha del 30 de mayo de 2025. Esta entidad, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, tiene la competencia de gestionar la política pública en materia de tierras, especialmente en el acceso y formalización de la propiedad rural.
Tema principal y destinatarios
El tema central de esta resolución es la expedición del reglamento operativo para el reconocimiento de derechos de propiedad a favor de asociaciones campesinas y organizaciones cooperativas del sector solidario con vocación agraria. Los destinatarios son dichas organizaciones campesinas, incluyendo asociaciones de víctimas, mujeres rurales y población desplazada, que buscan acceder a la tierra para actividades agrícolas, pecuarias, forestales o pesqueras. Este grupo es relevante por su papel en el desarrollo rural y la seguridad alimentaria nacional.
Objetivo y finalidad
El reglamento tiene como finalidad establecer un procedimiento claro y efectivo para que estas organizaciones puedan acceder a predios administrados por la ANT mediante el reconocimiento de derechos de propiedad. Así, se promueve el acceso progresivo a la tierra, en cumplimiento de mandatos constitucionales y legales que reconocen al campesinado como sujeto de especial protección y promueven la reforma rural integral.
Decisiones y regulaciones principales
Entre las decisiones clave, la resolución:
- Define las organizaciones campesinas sujetas de reconocimiento de derechos, limitando la aplicación a predios administrados por la ANT y excluyendo bienes fiscales adquiridos por programas especiales.
- Establece el ingreso obligatorio de estas organizaciones al Registro de Sujetos de Ordenamiento (RESO), herramienta para planificar y ejecutar la política de acceso a tierras.
- Consagra el principio de favorabilidad para aquellas organizaciones que ocupaban predios antes de la entrada en vigor del Decreto Ley 902 de 2017, facilitando su titulación.
- Regula el procedimiento de adjudicación, que incluye inscripción, valoración y adjudicación, con énfasis en la verificación de requisitos individuales y colectivos.
- Prohíbe la constitución de derechos individuales sobre los predios adjudicados a las organizaciones, garantizando que se mantengan como bienes colectivos.
- Impone el cumplimiento de obligaciones y destinaciones específicas para la explotación de los predios, así como el respeto al régimen de Unidad Agrícola Familiar para los asociados.
- Establece protocolos para casos de liquidación de las organizaciones adjudicatarias, asegurando la continuidad en el ordenamiento social de la propiedad.
Base legal y normatividad aplicable
La resolución se fundamenta en varios preceptos legales, entre ellos:
| Norma | Aspecto relevante |
|---|
| Constitución Política (Artículos 64 y 65) | Derecho al acceso progresivo a la tierra y protección al campesinado. |
| Ley 160 de 1994 | Desarrollo del acceso a la propiedad para trabajadores campesinos. |
| Decreto Ley 2363 de 2015 | Creación de la Agencia Nacional de Tierras. |
| Decreto Ley 902 de 2017 | Procedimientos para acceso y formalización de tierras. |
| Resolución No. 20230010000036 del 12 de abril de 2023 | Reglamento operativo previo para programas de acceso a tierras. |
| Ley 1437 de 2011 | Principios para la interpretación y aplicación de normas administrativas. |
| Ley 1581 de 2012 | Protección de datos personales enviados por las organizaciones. |
Modificaciones y plazos
Esta resolución complementa y adiciona disposiciones al reglamento operativo vigente contenido en la Resolución No. 20230010000036 de abril de 2023, sin revocar las normas anteriores. El reglamento entra en vigencia a partir de su publicación, estableciendo plazos y procedimientos para la inscripción y valoración de las organizaciones interesadas en el acceso a tierras.
Impacto potencial
Con esta regulación, la ANT fortalece el marco jurídico para que las organizaciones campesinas y cooperativas del sector solidario con vocación agraria puedan acceder de manera transparente y ordenada a la propiedad de la tierra. Esto contribuye a avanzar en la reforma rural integral, mejorar las condiciones de vida de las comunidades rurales y promover la producción sostenible de alimentos en Colombia. Además, garantiza la protección de datos personales y el respeto a los derechos colectivos, elementos fundamentales para la gestión pública moderna en el ámbito agrario.
En conclusión, la implementación de este nuevo reglamento operativo representa un paso significativo hacia la formalización y reconocimiento de los derechos territoriales de las comunidades campesinas, fortaleciendo su papel en el desarrollo rural sostenible y la seguridad alimentaria del país. La ANT mantendrá el seguimiento y acompañamiento a las organizaciones beneficiarias para asegurar el cumplimiento de las disposiciones establecidas y el éxito de esta política pública.
