Entidad emisora y normativa modificada
La resolución fue expedida por la Agencia Nacional de Tierras (ANT), máxima autoridad en materia de tierras de la Nación, en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas por el Decreto Ley 2363 de 2015 y el Decreto 1071 de 2015. Modifica la Resolución No. 202410302880636, del 2 de mayo de 2024, relacionada con los procedimientos internos para la adjudicación de predios en el marco del Programa Especial de Dotación de Tierras a favor de la población campesina.
Tema principal y destinatarios
El asunto principal de la resolución es la modificación de los procedimientos administrativos para la convocatoria, postulación y criterios de priorización en la adjudicación de tierras rurales a campesinos, con el propósito de facilitar un acceso más expedito y eficaz a la tierra como factor productivo. El grupo destinatario son las personas campesinas, así como asociaciones campesinas, cooperativas y otras formas asociativas relacionadas con la actividad agraria, que son beneficiarios directos del programa.
Objetivo de la resolución
El propósito es mejorar la eficiencia y celeridad en los procesos de adjudicación de predios rurales, suprimiendo barreras administrativas y adaptando las gestiones a las condiciones territoriales. Se busca garantizar la seguridad jurídica y promover el uso social de la tierra conforme a los principios constitucionales y legales que protegen los derechos de la población campesina.
Decisiones y regulaciones principales
Entre las modificaciones más relevantes destacan:
- Publicidad y convocatoria: Los términos de referencia serán remitidos directamente a entidades como el CONSEA y comités departamentales, quienes deberán informar en un plazo de 10 días a la ANT sobre los representantes campesinos y mujeres rurales para integrar el Comité de Selección. Además, se permite solicitar apoyo a autoridades departamentales para la publicación de convocatorias en páginas web o lugares visibles.
- Publicación de términos de referencia: Se establece que estos deben ser publicados durante 10 días en la sede de la Unidad de Gestión Territorial y en la página web de la ANT, con remisión a las alcaldías correspondientes para garantizar la difusión.
- Criterios de priorización: El Comité de Selección evaluará postulantes según criterios ponderados, tales como ser mujer rural, jóvenes entre 16 y 28 años, experiencia agropecuaria, condición de víctima del conflicto armado, precariedad económica, entre otros factores que responden a las particularidades de cada convocatoria.
- Sesiones del Comité de Selección: Se permite que las sesiones se realicen de manera presencial, remota o mixta, utilizando plataformas electrónicas seguras, con grabación obligatoria que forma parte integral del acta de cada sesión.
Base legal y normatividad relacionada
La resolución se fundamenta en el Decreto Ley 2363 de 2015, que creó la ANT; el Decreto 1071 de 2015, que regula aspectos específicos del programa especial de dotación de tierras; el Decreto 1623 de 2023, que creó el Programa Especial de Dotación de Tierras; y la Ley 1437 de 2011, que establece principios administrativos como eficacia y celeridad. Además, se considera la jurisprudencia constitucional que reconoce derechos y garantías a la población campesina y los instrumentos internacionales relacionados con los derechos de los campesinos.
Modificaciones y vigencia
La resolución modifica específicamente los artículos 4, 5, 9 y 15 de la Resolución 202410302880636, con el fin de eliminar obstáculos administrativos, flexibilizar modalidades de sesión y ajustar criterios de priorización para la selección de beneficiarios. La norma rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y no admite recursos contra ella.
Impacto potencial
Estas modificaciones tienen el potencial de agilizar la adjudicación de tierras para la población campesina, promoviendo así el acceso efectivo a la tierra y fortaleciendo la función social de la propiedad rural. Al flexibilizar las formas de convocatoria y valoración, la ANT busca responder mejor a las condiciones territoriales y sociales, facilitando la participación y garantizando una selección más justa y transparente dentro del Programa Especial de Dotación de Tierras.
Con estas disposiciones, se espera que el proceso de adjudicación se adapte mejor a las necesidades reales de la población campesina, contribuyendo al desarrollo rural sostenible y a la seguridad alimentaria nacional. La Agencia Nacional de Tierras reafirma su compromiso con la justicia social y el acceso equitativo a la tierra, pilares fundamentales para el bienestar y progreso del sector agrario.
