Entidades emisoras, número y fecha
La modificación fue adoptada mediante la Resolución No. 216, fechada el 28 de mayo de 2026, y fue expedida por el Gerente General de la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. (RENOBO), entidad vinculada al Sector Hábitat de la administración distrital. La resolución se basa en las facultades legales conferidas por la Ley 489 de 1998, la Ley 1150 de 2007 y sus modificaciones, así como los Acuerdos Distritales 643 de 2016 y 75 de 2024, entre otras normas aplicables.
Tema principal de la resolución
El asunto central de la resolución es la modificación del Manual de Contratación y Gestión de Negocios de RENOBO, incorporando un nuevo capítulo titulado "Medidas para la protección de los recursos públicos y prevención del riesgo". Esta actualización responde a la necesidad de contar con mecanismos institucionales para enfrentar situaciones excepcionales que pueden afectar la ejecución, estabilidad o terminación de obras y proyectos bajo la responsabilidad de la Empresa.
Destinatarios y relevancia del público objetivo
El destinatario principal de esta resolución es el personal de RENOBO involucrado en la gestión contractual y operativa, incluidos empleados públicos, trabajadores oficiales, contratistas y colaboradores empresariales. Además, tiene implicaciones para los proponentes y operadores del sector público y privado que interactúan en procesos licitatorios y de contratación con la entidad. La claridad y precisión en estos lineamientos impactan directamente en la transparencia, eficiencia y legalidad de la gestión pública en proyectos urbanos.
Objetivo y finalidad de la resolución
La resolución busca actualizar el manual institucional que regula la contratación y gestión de negocios, con el propósito de fortalecer la protección de los recursos públicos comprometidos en proyectos urbanos. Se pretende establecer medidas de contingencia, protección y continuidad frente a eventos como abandono de obras, paralización injustificada, vencimiento de plazos sin culminación, deficiencias constructivas o riesgos para la infraestructura, garantizando así la salvaguarda del interés general y la seguridad de la comunidad.
Principales decisiones y regulaciones contenidas
Entre las disposiciones más significativas, la resolución:
- Incluye un nuevo Capítulo IV en el Manual, dedicado a las medidas para la protección de los recursos públicos y prevención del riesgo.
- Define la procedencia de la medida de retoma física de inmuebles destinados a la ejecución de obras o proyectos, estableciendo escenarios claros para su aplicación, tales como abandono total o parcial, paralización injustificada o imposibilidad de recepción a satisfacción.
- Detalla que esta medida es excepcional, complementaria y no implica aceptación o liquidación automática de las obras ni releva responsabilidades contractuales.
- Establece que la implementación de estas medidas se integrará en el Sistema Integrado de Gestión de la Empresa, asegurando la coordinación institucional y el cumplimiento de funciones.
- Modifica la numeración de capítulos anteriores para incorporar esta actualización.
Base legal
La resolución se fundamenta en un amplio marco normativo que incluye:
- La Constitución Política de Colombia, especialmente el artículo 209 sobre la función administrativa.
- La Ley 489 de 1998, que regula la organización y funciones de la administración pública.
- La Ley 1150 de 2007 y sus modificaciones por las Leyes 1474 de 2011 y 2195 de 2022, que establecen el régimen especial para Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
- Los Acuerdos Distritales 643 de 2016 y 75 de 2024, que regulan la estructura y régimen jurídico de RENOBO.
- La jurisprudencia del Consejo de Estado y conceptos de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.
- Normas complementarias sobre contratación pública, gestión fiscal y control interno.
Modificaciones a normativas previas
Esta resolución modifica el Manual de Contratación y Gestión de Negocios adoptado originalmente mediante la Resolución No. 002 de enero de 2023 y sus sucesivas actualizaciones. La principal adición es el nuevo capítulo referido a la protección de recursos públicos, que implica además un cambio en la numeración de capítulos para mantener la coherencia del documento.
Plazos y vigencia
La resolución rige a partir del día siguiente a su publicación y deroga cualquier disposición que le sea contraria. La actualización forma parte integral del Manual en su versión No. 8 y se publicará en el sitio web oficial de la Empresa para conocimiento y aplicación inmediata.
Impacto potencial
Esta actualización normativa fortalece el marco jurídico-institucional de RENOBO, dotándola de herramientas para enfrentar riesgos contractuales y operativos que puedan afectar proyectos urbanos fundamentales para Bogotá. Establece procedimientos claros para la intervención en casos críticos, promoviendo la protección del patrimonio público y la continuidad de obras. Asimismo, al integrar estas medidas en el Sistema Integrado de Gestión, se asegura una gestión coordinada, transparente y ajustada a los principios constitucionales de moralidad, eficacia y responsabilidad administrativa. Esto beneficia no solo a la entidad sino también a la comunidad y demás actores involucrados, al garantizar una administración más segura y eficiente de los recursos públicos.
Con esta actualización, RENOBO reafirma su compromiso con la transparencia y la eficiencia en la ejecución de proyectos urbanos, asegurando que los recursos públicos sean utilizados de manera responsable y que las obras se desarrollen con las garantías necesarias para su culminación exitosa, incluso frente a situaciones imprevistas o adversas. De esta manera, se contribuye al desarrollo sostenible y ordenado de la ciudad, en beneficio de todos los ciudadanos.
