Propósito General y Objetivo Principal del Proyecto
El proyecto de resolución propone la creación formal del Comité Técnico de Programas, Campañas y Acciones de Control dentro de la DIAN. Su propósito es definir criterios técnicos para el diseño, aprobación, ejecución y evaluación de mecanismos de control que permitan delimitar y materializar el plan anual de choque contra la evasión y el contrabando, así como fortalecer la lucha contra delitos aduaneros y fiscales relacionados con la detección de operaciones de lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
El objetivo principal es promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, fortalecer la coordinación interinstitucional y mejorar la eficiencia y eficacia de las acciones de fiscalización y control que realiza la entidad.
Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos
El proyecto define y regula cuatro tipos de mecanismos de control:
- Programas de control: Acciones estratégicas y sistemáticas que identifican potenciales incumplimientos mediante análisis de hipótesis, modelos analíticos y perfiles de riesgo.
- Campañas de control: Mecanismos de control masivo que buscan promover el cumplimiento voluntario, incluyendo jornadas de presencia institucional.
- Acciones de control: Intervenciones focalizadas para atender problemáticas locales o riesgos emergentes.
- Acciones dirigidas a investigaciones especiales: Medidas focalizadas derivadas de inteligencia accionable, casos de alto impacto, denuncias y alertas tempranas para combatir delitos fiscales y aduaneros.
Cada uno de estos mecanismos cuenta con procesos específicos de diseño, aprobación y ejecución a cargo de diversas direcciones de la DIAN, garantizando un enfoque técnico y coordinado.
Medidas Específicas Propuestas y Funcionamiento del Comité
El Comité Técnico de Programas, Campañas y Acciones de Control será una instancia administrativa de asesoría, decisión, evaluación, control y seguimiento, presidida por el Director General de la DIAN e integrada por directores de las áreas de Gestión de Fiscalización, Gestión Estratégica y de Analítica, y Gestión de Impuestos, entre otros funcionarios con voz y voto según la materia tratada.
Entre sus funciones destacan:
- Evaluar y definir lineamientos para el plan anual de choque contra la evasión y el contrabando.
- Aprobar programas, campañas, acciones de control e investigaciones especiales.
- Realizar seguimiento y evaluación periódica de resultados.
- Determinar criterios y calificaciones para grandes contribuyentes.
- Darse su propio reglamento de funcionamiento.
Se establece además una Mesa Técnica como órgano asesor, encargada de evaluar propuestas, realizar recomendaciones y preparar informes para el Comité. La Secretaría Técnica coordinará las actividades y garantizará la transparencia y confidencialidad en los procesos.
Impacto y Alcance Potencial
Este proyecto busca fortalecer la coordinación interna y la capacidad técnica de la DIAN para enfrentar la evasión, el contrabando y otros delitos fiscales y aduaneros. Mediante la implementación de mecanismos integrales y focalizados, se espera mejorar la eficiencia en la gestión del control tributario, aduanero y cambiario, así como garantizar la protección del orden económico y social del país.
El proyecto no genera impactos económicos adicionales ni afecta el patrimonio cultural o medioambiental, y está en consonancia con la legislación vigente, asegurando seguridad jurídica y cumplimiento de principios administrativos.
Participación de Actores Clave
El Comité estará compuesto por altos funcionarios de la DIAN, quienes tendrán la responsabilidad de tomar decisiones técnicas y estratégicas. Además, contará con la participación de invitados permanentes y ocasionales, así como con el apoyo de la Dirección de Gestión Jurídica como órgano consultor, garantizando la legalidad y transparencia en las decisiones.
El proyecto fue sometido a consulta pública en la página web de la DIAN entre el 4 y 13 de junio de 2026, permitiendo la participación ciudadana en su elaboración.
En conclusión, la creación del Comité Técnico de Programas, Campañas y Acciones de Control busca modernizar y fortalecer los controles fiscales y aduaneros en Colombia, contribuyendo a la eficiencia administrativa y a la seguridad fiscal del Estado. Se espera que esta iniciativa permita una mejor articulación de esfuerzos y recursos para combatir la evasión y el contrabando, así como para enfrentar de manera efectiva los desafíos derivados de la fiscalidad internacional y la prevención de delitos financieros.
