Contexto y antecedentes del proceso

Empresas Públicas de Medellín (EPM) presentó demanda de reparación directa contra el Distrito de Medellín, solicitando que se declare el enriquecimiento injustificado del ente territorial por la prestación y facturación del servicio de energía eléctrica para alumbrado público y iluminación ornamental durante noviembre y diciembre de 2023 y enero de 2024, periodos en los que no existía contrato derivado vigente entre las partes. El origen del conflicto radica en que, aunque existía un contrato marco vigente desde marzo de 2019 hasta febrero de 2044, el contrato derivado que establece los términos específicos de suministro y facturación finalizó en noviembre de 2023. EPM continuó prestando el servicio ante la imposibilidad de suspenderlo por su carácter esencial, facturando conforme a la metodología de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Sin embargo, el Distrito rechazó las facturas argumentando la falta de contrato válido para esos periodos. Previamente, se intentó una conciliación extrajudicial ante la Procuraduría, que fue declarada inválida por el Tribunal Administrativo de Antioquia y confirmada por el Consejo de Estado, debido a la falta de representación adecuada y ausencia de certeza sobre la protección del patrimonio público.

Consideraciones jurídicas y decisión del Tribunal

La Sala Séptima, en ejercicio de sus funciones, rechazó la excepción de falta de legitimación en la causa planteada por la entidad demandada, señalando que esta excepción solo procede si la ausencia de legitimación es manifiesta. En este caso, EPM acreditó la prestación efectiva del servicio y la existencia de la obligación económica, sustentada en el principio del enriquecimiento sin...