Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La
Agencia Nacional del Espectro (ANE), unidad administrativa adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), emitió la
Resolución 000398 de 2026 el 3 de junio de 2026, publicada en el Diario Oficial No. 53.512 el 4 de junio de 2026. Esta resolución modifica la
Resolución ANE 348 de 2024, adoptada el 28 de mayo de 2024, que estableció el Modelo de Vigilancia, Inspección y Control del Espectro Radioeléctrico.
Tema principal y destinatarios
El tema central es la actualización del modelo institucional que regula la
vigilancia, inspección y control del espectro radioeléctrico en Colombia. El público destinatario principal son los
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST), quienes son asignatarios del espectro y responsables de cumplir con las obligaciones legales, reglamentarias y regulatorias en el uso de este recurso. Este grupo es relevante porque su correcto accionar garantiza la eficiencia y legalidad en la utilización del espectro, un bien público inalienable y esencial para las telecomunicaciones.
Objetivo de la resolución
El objetivo es
mejorar el Modelo de Vigilancia, Inspección y Control para hacerlo más claro, eficiente y basado en la gestión de riesgos. Busca delimitar con precisión las fases de inspección y verificación, eliminar la obligación de presentar planes de mejoramiento por parte de los vigilados y establecer criterios objetivos para el seguimiento y corrección de incumplimientos. Estas acciones pretenden promover la autogestión y asegurar la transparencia y seguridad jurídica en el ejercicio de la vigilancia del espectro.
Principales modificaciones y regulaciones
Entre las decisiones más relevantes se encuentran:
- Revisión y modificación de definiciones clave: términos como “Autogestión”, “Inspección”, “Interferencia” y “Vigilancia” fueron redefinidos para aclarar sus alcances y responsabilidades.
- Supresión de la definición y obligación de “Planes de Mejoramiento”: se elimina la exigencia de presentar estos planes, promoviendo que los PRST desarrollen directamente las acciones correctivas.
- Precisión de las fases del modelo: se definen con mayor claridad las tres fases principales—vigilancia, inspección y verificación—estableciendo criterios técnicos y procedimentales para cada una.
- Enfoque en la gestión basada en riesgos: se incorpora una orientación más efectiva y proporcional que prioriza la supervisión según la criticidad de los vigilados y las desviaciones detectadas.
- Fortalecimiento del procedimiento sancionatorio: se establece que la falta de respuesta o corrección por parte del PRST derivará en investigaciones administrativas para imponer las sanciones correspondientes.
Base legal y fundamentos
La resolución se fundamenta en normas constitucionales y legales, entre ellas:
| Norma | Contenido relevante |
|---|
| Constitución Política de Colombia (artículos 29 y 209, y artículo 75) | Define el espectro electromagnético como bien público sujeto a gestión estatal. |
| Ley 1341 de 2009 (artículos 25, 26 y 64) | Establece competencias de la ANE y define infracciones relacionadas con el uso del espectro. |
| Ley 1978 de 2019 (artículos 35 y 36) | Otorga facultades para medidas cautelares y decomisos en casos de uso no autorizado. |
| Decreto 1074 de 2015 y Resolución SIC 44649 de 2010 | Regulan aspectos de análisis de impacto normativo y competencia. |
Modificaciones a resoluciones previas
Esta resolución modifica específicamente la
Resolución ANE 348 de 2024, ajustando definiciones, procedimientos y principios que regían el Modelo de Vigilancia, Inspección y Control del Espectro Radioeléctrico, en respuesta a experiencias prácticas y la necesidad de mayor precisión y eficacia.
Plazos y vigencia
La resolución entra en vigencia desde su publicación, sin establecer plazos adicionales para la implementación, aunque se prevé que el desarrollo de un proyecto regulatorio más amplio en la Agenda Regulatoria 2026-2027 incorporará nuevos criterios técnicos y metodológicos para la supervisión basada en riesgos, con finalización estimada para el cuarto trimestre de 2027.
Impacto potencial
Las modificaciones buscan fortalecer el control estatal sobre el espectro radioeléctrico, garantizando un uso eficiente y legal, y promoviendo mecanismos claros y objetivos para la supervisión. Al centrarse en la autogestión y en un enfoque basado en riesgos, la ANE pretende mejorar la cooperación con los proveedores, reducir la subjetividad en la aplicación de medidas y facilitar la prevención de infracciones, lo que contribuirá al desarrollo ordenado del sector de telecomunicaciones y a la protección de los usuarios. Estas acciones consolidan un marco regulatorio más robusto y adaptable a los desafíos tecnológicos y sociales actuales.
