Providencia de segunda instancia por recurso de apelación

El Tribunal Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión 1, emitió una sentencia de segunda instancia que revoca la decisión del Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito Judicial de Tunja, que en primera instancia había negado las pretensiones de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho. La demanda fue instaurada contra el Municipio de Boyacá, en relación con la presunta existencia de un contrato de trabajo encubierto bajo contratos de prestación de servicios.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante, vinculado inicialmente mediante contratos de prestación de servicios para operar una volqueta y ejecutar labores de apoyo operativo a la Oficina de Planeación y Obras Públicas del municipio, solicitó que se declarara la nulidad de un acto administrativo que negó el reconocimiento de una relación laboral. Asimismo, reclamó el reconocimiento de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y demás derechos relacionados con la relación laboral que alegó existió entre el 2 de mayo de 2017 y el 15 de julio de 2018, sin solución de continuidad. El Municipio se opuso argumentando que se trató de contratos de prestación de servicios independientes, celebrados bajo el Estatuto de Contratación Pública, con autonomía en la ejecución de las labores y sin subordinación. Afirmó que la actividad contratada requería conocimientos técnicos específicos y que el demandante no estuvo sujeto a órdenes o control directo que desnaturalizaran la modalidad contractual. En primera instancia, el juzgado administrativo negó las pretensiones, concluyendo que no se acreditó la subordinación continuada ni la existencia de un vínculo laboral, y que las actividades desarrolladas por el demandante correspondían a un...