Providencia de segunda instancia en caso de sanción moratoria docente

El Tribunal Administrativo de Boyacá, en su Sala de Decisión 1, emitió sentencia el 29 de abril de 2026, resolviendo recurso de apelación contra la decisión inicial del Juzgado Once Administrativo de Tunja, proferida el 27 de junio de 2025. La providencia versa sobre la prescripción extintiva del derecho a la sanción moratoria por pago tardío de cesantías parciales o definitivas a docentes oficiales, y confirma la declaratoria de prescripción que había declarado el juzgado de primera instancia.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó por la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta contra la Nación – Ministerio de Educación – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), el Departamento de Boyacá y Fiduprevisora S.A. La demanda tuvo por objeto la declaración de nulidad del acto administrativo fictamente negativo derivado de la falta de respuesta a una petición presentada en abril de 2023, en la que se solicitó el pago de la sanción moratoria por pago extemporáneo de cesantías. El demandante había solicitado inicialmente el reconocimiento y pago de cesantías definitivas en julio de 2019. La Secretaría de Educación del Departamento de Boyacá reconoció la prestación mediante resolución en julio de 2019 y efectuó el pago en febrero de 2021. Sin embargo, la solicitud de pago de la sanción moratoria se presentó en abril de 2023, sin que hubiera respuesta expresa por parte de las entidades demandadas. En primera instancia, el juzgado declaró operado el silencio administrativo negativo, pero declaró de oficio la excepción de prescripción, negando las pretensiones demandadas. El...