Contexto y tribunal competente

La providencia objeto de análisis es una sentencia de segunda instancia emitida por la Sala de Decisión Tercera del Tribunal Administrativo de Boyacá en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho de naturaleza laboral. Esta Sala revisó el recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada contra la sentencia proferida por el Juzgado Administrativo Transitorio de Tunja el 23 de mayo de 2022.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó a partir de una demanda presentada por una servidora pública vinculada a la Rama Judicial desde 2009, quien solicitó el reconocimiento de la bonificación judicial –creada por el Decreto 383 de 2013– como factor salarial para efectos de liquidación de prestaciones sociales. La entidad demandada negó la petición, basándose en la regulación que limita la bonificación judicial como factor salarial únicamente para la base de cotización en pensiones y salud. La demandante interpuso recurso de apelación administrativo que no fue resuelto en tiempo, configurándose así un acto administrativo ficticio negativo. Posteriormente, se presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, que en primera instancia fue parcialmente favorable a la servidora, declarando la nulidad de los actos administrativos cuestionados y ordenando la reliquidación de prestaciones sociales excluyendo el auxilio a las cesantías.

Consideraciones jurídicas y razón principal de la decisión

La Sala de Decisión analizó el concepto jurídico de salario conforme a la Constitución Política, la Ley 4 de 1992, el Código Sustantivo del Trabajo, y la jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado. Se destacó que el salario comprende todas las sumas que el...