Contexto y competencia judicial

La providencia en análisis fue proferida por la Sala de Decisión Tercera del Tribunal Administrativo de Boyacá, en ejercicio de la jurisdicción contencioso administrativa y en segunda instancia. Este tribunal conoció del recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada contra la sentencia de primera instancia emitida por el Juzgado Administrativo Transitorio de Tunja el 31 de octubre de 2023.

Antecedentes fácticos y procesales

Los demandantes, servidores públicos vinculados a la Rama Judicial bajo el régimen salarial del Decreto 57 de 1993 y otras disposiciones conexas, solicitaron la nulidad de actos administrativos que negaron el reconocimiento de la bonificación judicial como factor salarial para efectos de liquidación de prestaciones sociales. En particular, impugnaron el Oficio DESAJTUO19-3190 del 31 de diciembre de 2019 y el acto ficticio negativo derivado de la omisión en resolución del recurso de apelación presentado el 4 de febrero de 2020. Los demandantes argumentaron que la bonificación judicial, creada por el artículo 1° del Decreto 383 de 2013 y percibida de manera habitual y periódica, constituye una contraprestación directa por el servicio prestado, por lo que debe integrarse plenamente al salario para la liquidación de prestaciones sociales. Además, solicitaron la inaplicación de la expresión que limita su naturaleza salarial exclusivamente para la base de cotización en pensiones y salud, contenida en dicho decreto y normas reglamentarias posteriores. El Juzgado Administrativo Transitorio de Tunja declaró probada parcialmente la prescripción extintiva respecto de haberes causados con anterioridad al 14 de noviembre de 2016, y falló a favor de los demandantes ordenando la nulidad de los actos administrativos cuestionados, así como...