Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, actuando como tribunal de segunda instancia, emitió un auto el 1 de junio de 2026 en el marco de un conflicto negativo de competencia entre dos juzgados administrativos ubicados en diferentes distritos judiciales. El auto dispone correr traslado a las partes por un término común de tres días para que presenten sus alegatos antes de resolver sobre la competencia judicial en el proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia se originó a partir de una demanda ordinaria laboral presentada por una EPS regional contra la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), el departamento regional y un municipio, con el objetivo de obtener el reconocimiento y pago de facturas correspondientes a servicios de salud suministrados a afiliados del régimen subsidiado durante los meses de enero y febrero de 2018. Inicialmente, el Juzgado Segundo Laboral del Circuito competente admitió la demanda y avanzó en las etapas procesales, pero posteriormente declaró su falta de competencia, remitiendo el expediente a los Juzgados Administrativos del mismo circuito. A su vez, el Juzgado Séptimo Administrativo de ese distrito avocó conocimiento y solicitó la adecuación de la demanda a un trámite ejecutivo, tras lo cual declaró su falta de jurisdicción y devolvió el expediente al juzgado laboral. Este intercambio de competencias y devoluciones continuó durante varios años, involucrando incluso la intervención de la Corte Constitucional, que asignó la competencia al Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Neiva. Sin embargo, este juzgado declaró su falta de competencia por...