Contexto y tribunal competente

La decisión fue proferida por la Subsección B de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en segunda instancia, dentro del recurso de apelación interpuesto contra un auto del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca. El auto inicial, dictado el 11 de noviembre de 2025, denegó la solicitud de suspensión provisional del procedimiento de cobro coactivo promovido por el Ministerio de Defensa contra el Consorcio Escuela Militar de Aviación y sus integrantes.

Antecedentes fácticos y procesales

En octubre de 2019, la Fuerza Aeroespacial Colombiana suscribió un contrato con el consorcio demandante para la construcción de una pista de atletismo en la Escuela Militar de Aviación en Cali, por un valor superior a cuatro mil trescientos millones de pesos. El proyecto fue recibido a satisfacción en noviembre de 2020, pero posteriormente se reportaron problemas estructurales en el piso sintético, con desprendimientos y filtraciones. El consorcio realizó reparaciones y siguió las recomendaciones técnicas, aunque enfrentó retrasos por condiciones climáticas y el paro nacional de 2021. En 2023, la entidad administrativa declaró la inestabilidad de la obra y la ocurrencia de un siniestro amparado en la garantía de estabilidad, afectando una póliza única de cumplimiento. Esto dio lugar a un procedimiento administrativo sancionatorio que fue archivado posteriormente, y al inicio de un procedimiento de cobro coactivo basado en dichas resoluciones. Los demandantes interpusieron una acción de controversias contractuales para que se declarara la nulidad de las resoluciones que declararon el siniestro y afectaron la póliza. Simultáneamente, solicitaron la suspensión provisional del cobro coactivo y el levantamiento de...