Contexto y tribunal competente
El Tribunal Administrativo del Caquetá, en segunda instancia, es la autoridad que profirió el auto de sustanciación No. 069 el 14 de mayo de 2026, en el marco de una acción popular instaurada con el fin de proteger derechos e intereses colectivos vinculados al ambiente sano y la salubridad pública. La providencia tiene como objetivo la verificación del cumplimiento de las órdenes impartidas en la sentencia de 9 de mayo de 2013.
Antecedentes fácticos y procesales
La sentencia inicial reconoció la vulneración de derechos colectivos ocasionada por intervenciones irregulares en el humedal El Bosque, ubicado en el municipio de Florencia. En virtud de ello, el tribunal ordenó a CORPOAMAZONÍA continuar y culminar un proceso administrativo sancionatorio ambiental contra el Municipio y otras entidades, además de implementar un plan de manejo ambiental que incluya la caracterización y zonificación del humedal.
Asimismo, se establecieron obligaciones para CORPOAMAZONÍA relacionadas con la verificación de licencias ambientales, asesoría técnica al Municipio y seguimiento permanente a los programas de conservación. Paralelamente, el Municipio de Florencia debía adoptar las medidas administrativas indicadas por CORPOAMAZONÍA para proteger el humedal, realizar campañas de capacitación ambiental y ejercer vigilancia sobre las intervenciones en la zona.
El Tribunal ha realizado varias verificaciones a lo largo de los años, incluyendo requerimientos formales en 2014, 2024 y 2025, constatando incumplimientos parciales y totales por parte de las entidades responsables.
Consideraciones principales de la providencia
El auto de sustanciación de 2026 detalla el estado del cumplimiento de cada orden impartida:
- Proceso sancionatorio ambiental: CORPOAMAZONÍA no ha acreditado el avance ni culminación del proceso administrativo sancionatorio iniciado contra el Municipio y otras entidades.
- Plan de Manejo Ambiental: No se ha presentado la caracterización ni zonificación del humedal El Bosque dentro del plan, pese a que CORPOAMAZONÍA informó estar elaborando un plan participativo con fecha estimada de finalización en noviembre de 2025.
- Verificación de licencias y permisos: CORPOAMAZONÍA no ha demostrado haber realizado las verificaciones exigidas ni adoptado medidas para garantizar el control ambiental.
- Asesoría y acompañamiento al Municipio: Se reconoce cumplimiento parcial mediante la expedición de una resolución ambiental, pero no se acreditan actuaciones concretas de asesoría y seguimiento a los proyectos de conservación.
- Medidas administrativas del Municipio: El Municipio ha presentado informes generales sobre protección ambiental y revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), pero no ha acreditado la adopción de medidas específicas determinadas por CORPOAMAZONÍA para la conservación del humedal.
- Campañas de capacitación y control: Se reporta cumplimiento parcial en la realización de campañas y vigilancia, aunque persisten dudas sobre la identificación precisa y delimitación del humedal objeto de la sentencia.
El tribunal requiere a CORPOAMAZONÍA y al Municipio de Florencia que, en el término de un mes contado a partir de la notificación, aporten documentación técnica, administrativa y jurídica que permita acreditar el cumplimiento cabal de las órdenes impartidas. Además, se advierte que el incumplimiento de estas disposiciones podrá dar lugar a la apertura de incidentes de desacato conforme al artículo 41 de la Ley 472 de 1998.
Implicaciones y seguimiento
La providencia subraya la importancia de que las autoridades ambientales y municipales actúen coordinadamente para garantizar la protección efectiva del humedal El Bosque, un ecosistema vital para la conservación ambiental y el bienestar colectivo. La exigencia de documentación precisa y detallada busca evitar ambigüedades en la identificación del área protegida y asegurar que las medidas adoptadas sean concretas y efectivas.
El Tribunal mantiene su competencia para verificar el cumplimiento de la sentencia y ha dispuesto las comunicaciones y requerimientos necesarios para un seguimiento riguroso. La providencia, firmada electrónicamente, garantiza la integridad y autenticidad del proceso judicial.
Esta noticia refleja el desarrollo de una importante acción popular ambiental en Colombia, destacando el papel del sistema judicial en la protección de derechos colectivos y el control del cumplimiento de las sentencias en materia ambiental. Se espera que con el cumplimiento efectivo de las medidas ordenadas se contribuya a la recuperación y conservación del humedal El Bosque, garantizando un ambiente sano para las generaciones presentes y futuras.
