Contexto y antecedentes del conflicto

El conflicto fue planteado ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado debido a la negativa de competencia para continuar el proceso administrativo de restablecimiento de derechos (PARD) en favor de un menor en situación de vulneración, entre la Comisaría de Familia de San Sebastián de Mariquita y el Juzgado Promiscuo de Familia de Honda, ambos en el departamento del Tolima. El proceso se inició tras la denuncia presentada por un investigador del Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) sobre presuntas conductas sexualizadas contra el menor. La Comisaría de Familia abrió el PARD y adoptó medidas de protección consistentes en la ubicación del niño en su medio familiar y la realización de valoraciones psicológicas y sociales. Sin embargo, al vencer el término legal para resolver la situación jurídica del menor, la autoridad administrativa remitió el expediente al Juzgado de Familia, alegando pérdida de competencia. El Juzgado Promiscuo de Familia de Honda declaró la nulidad de todo lo actuado en el PARD, definió la situación jurídica del menor en estado de vulneración de derechos y ordenó la ubicación en medio familiar con sus progenitores. Además, remitió el expediente a la Comisaría para que continuara con el seguimiento y subsanara las irregularidades detectadas. Ambas autoridades rechazaron su competencia para continuar con el proceso, lo que motivó la solicitud de intervención del Consejo de Estado para dirimir el conflicto.

Marco jurídico y análisis de la competencia

La Sala analizó la competencia en materia de procesos administrativos de restablecimiento de derechos conforme a lo dispuesto en la Constitución Política (artículo 44),...