Competencia y naturaleza del proceso

La providencia judicial analizada corresponde a una sentencia dictada por la Sección Tercera, Subsección B, de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en segunda instancia. La decisión se pronuncia sobre un recurso extraordinario de anulación interpuesto por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) contra un Laudo Arbitral proferido por un Tribunal de Arbitramento nacional, integrado para resolver controversias contractuales entre dicha entidad y la concesionaria del proyecto vial conocido como Vías del Nus SAS (VINUS SAS). El recurso extraordinario de anulación se fundamentó en las causales 2 (falta de competencia) y 7 (laudo dictado en equidad o conciencia) del artículo 41 de la Ley 1563 de 2012, que regula el arbitraje en Colombia. La Sala es competente para conocer este recurso dado que interviene una entidad pública en el proceso arbitral.

Antecedentes fácticos y procesales

El conflicto surge en el marco de la ejecución de un contrato de concesión bajo el esquema de Asociación Público-Privada (APP) celebrado en 2016 entre la ANI y la concesionaria VINUS SAS, con objeto de diseñar, financiar, construir, operar y mantener infraestructura vial. Durante la ejecución, la concesionaria presentó demanda arbitral ante el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, alegando el rompimiento del equilibrio económico del contrato debido a dos hechos principales: la expedición del Decreto 50 de 2023, que ordenó el congelamiento de las tarifas de peaje, y la no entrega ni puesta en operación de la estación de peaje Niquía. La ANI contestó la demanda y presentó una demanda de reconvención, solicitando el...