Contexto y tribunal competente

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B del Consejo de Estado, proferió sentencia el 22 de mayo de 2026 en el expediente radicado bajo el número 85001-23-33-000-2021-00145-01, resolviendo el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de primera instancia dictada el 7 de octubre de 2025 por el Tribunal Administrativo de Casanare.

Antecedentes fácticos y procesales

Una sociedad promotora de proyectos inmobiliarios y su socio no gestor presentaron demanda de reparación directa contra la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), la Concesionaria Vial del Oriente SAS, la Superintendencia de Notariado y Registro y la Nación – Ministerio de Transporte. Alegaron que la demora en el trámite de registro de una licencia de urbanismo para un inmueble ubicado en Yopal (Casanare) generó la pérdida de oportunidad para desarrollar el proyecto urbanístico denominado Canaguaros. El proyecto se fundamentaba en un contrato de cuentas en participación celebrado entre la sociedad promotora y el propietario del inmueble. La licencia urbanística fue otorgada por la Alcaldía Municipal de Yopal, pero su registro ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Yopal se demoró más de siete meses. Durante ese tiempo, la ANI, a través de la Concesionaria Vial del Oriente SAS, registró primero una oferta de compra sobre el inmueble, impidiendo la inscripción de la licencia y bloqueando el desarrollo del proyecto. La sociedad demandante reclamó que la nota devolutiva emitida por la Oficina de Registro no suspendió el trámite ni bloqueó la matrícula inmobiliaria oportunamente, lo que permitió el registro previo de la oferta de compra. También sostuvo que la oferta de...