Propósito y objetivo principal del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito general adoptar la actualización de la Guía para la presentación, viabilización y aprobación de proyectos ante el Mecanismo Departamental de Evaluación y Viabilización de Proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico. Esta actualización responde a la necesidad de reflejar las transformaciones normativas, técnicas y procedimentales que han ocurrido desde la expedición de la anterior guía en 2015. Su objetivo principal es mejorar la coherencia, eficiencia y transparencia en la evaluación y aprobación de proyectos financiados exclusivamente con recursos de las entidades territoriales, priorizados en los Planes Departamentales de Agua (PDA) y otros programas regionales.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto incorpora estándares técnicos actualizados del sector, tipologías de proyectos vigentes, así como la inclusión de nuevos actores como los Gestores Comunitarios del Agua y Saneamiento Básico (GCASB), reconocidos como sujetos habilitados para participar en los procesos de presentación de proyectos. Además, se integran requisitos de gestión del riesgo y cambio climático, modalidades diferenciadas de radicación según la naturaleza del proyecto, y la definición clara de tipos de concepto de viabilidad y sus vigencias.
Se establecen mecanismos para la reformulación de proyectos en ejecución, con el fin de articular la arquitectura procedimental departamental con los criterios técnicos nacionales, promoviendo así la simetría reglamentaria entre el Mecanismo Nacional y el Mecanismo Departamental de evaluación y viabilización.
Medidas específicas y regulaciones propuestas
Entre las medidas específicas, el proyecto de resolución:
- Deroga en su totalidad la Resolución 0672 de 2015, que contenía la guía anterior.
- Establece que los gobernadores de los departamentos deben incorporar como obligatorios los contenidos mínimos de la Guía en los procesos de evaluación y viabilización en su jurisdicción.
- Impone un plazo máximo de seis meses para que los departamentos con PDA o programas regionales activos actualicen sus procedimientos internos conforme a la nueva Guía.
- Define un régimen de transición para los proyectos en curso, permitiendo que aquellos iniciados bajo la anterior resolución continúen hasta su finalización según los lineamientos previos, con la obligación de informar a los Comités Directivos respectivos sobre el estado de dichos proyectos.
- Incluye anexos técnicos como la Cartilla Predial, Cartilla de Estudios Geomáticos y una Matriz Multicriterio para selección de alternativas de sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales domésticas, facilitando la aplicación práctica de la Guía.
Impacto y alcance potencial
La actualización de esta Guía busca fortalecer la gestión de los recursos destinados a proyectos de agua potable y saneamiento básico financiados con recursos territoriales, promoviendo la coherencia técnica y administrativa en los diferentes niveles de gobierno. Se espera que esta normativa facilite la presentación y evaluación de proyectos, incorporando criterios de gestión del riesgo y cambio climático, alineados con políticas nacionales, y reconociendo el papel de actores comunitarios en la prestación de estos servicios.
Este proyecto tiene un alcance nacional en la medida que aplica a todos los departamentos con Planes Departamentales de Agua y programas regionales activos, contribuyendo a mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento básico, fundamentales para el bienestar general y la calidad de vida de la población.
Participación de actores clave
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio lidera esta iniciativa, en ejercicio de sus funciones normativas y coordinadoras en materia de agua potable y saneamiento básico. La implementación requiere la participación activa de los gobernadores departamentales, quienes están llamados a aplicar y hacer obligatorios los contenidos de la Guía en sus jurisdicciones. Además, se reconoce el rol de los Gestores Comunitarios del Agua y Saneamiento Básico como sujetos habilitados para presentar proyectos, ampliando así la inclusión de actores locales y comunitarios en el sector.
Finalmente, se destaca que el proyecto fue sometido a consulta pública a través del Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), donde ciudadanos y grupos de interés pudieron presentar observaciones que fueron analizadas y consideradas para ajustes en el texto final, garantizando transparencia y participación ciudadana en el proceso regulatorio.
Con esta actualización, el Ministerio de Vivienda reafirma su compromiso con la mejora continua en el sector de agua potable y saneamiento básico, buscando garantizar el acceso universal y sostenible a estos servicios esenciales para toda la población.
