Propósito y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general delimitar el Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva en los municipios de San Cayetano, Sardinata, El Zulia, Tibú y Cúcuta, en el departamento de Norte de Santander. Este distrito, denominado “Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva de Norte de Santander 1 (Catatumbo y Área Metropolitana)”, abarca una extensión aproximada de 591.472 hectáreas según datos oficiales del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). El objetivo principal es fortalecer la gestión y articulación institucional para alcanzar la sostenibilidad de nuevas alternativas productivas acordes con la vocación del territorio. El proyecto busca promover la resolución concertada de conflictos socioambientales derivados de la actividad minera, impulsar la restauración ecológica, fomentar la transición hacia una canasta de minerales estratégicos basada en el conocimiento geo-científico y promover la reconversión laboral. Además, se orienta a garantizar la soberanía alimentaria, el bienestar comunitario y la calidad de vida en la región.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece la delimitación oficial del Distrito Minero Especial y la conformación de una Mesa de Trabajo Interinstitucional compuesta por representantes de diversas entidades públicas nacionales y territoriales, entre ellas:

• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio del Interior
• Departamento Nacional de Planeación (DNP)
• Ministerio de Hacienda y Crédito Público
• Ministerio del Trabajo
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR)
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Ministerio de Transporte
• Ministerio de Educación
• Ministerio de Salud y Protección Social
• Ministerio de Defensa
• Gobernación de Norte de Santander
• Alcaldías de los municipios incluidos
• Agencia Nacional de Minería (ANM)
• Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME)
• Agencia Nacional de Tierras
• Agencia de Desarrollo Rural (ADR)
• Agencia de Renovación del Territorio (ART)
• Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
• Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental (CORPONOR)
• Representantes de asociaciones productivas locales, organizaciones sindicales, sociales y de víctimas, academia y clúster minero.

Esta Mesa tendrá la responsabilidad de coordinar la gestión del distrito, convocar a mesas temáticas y zonales para asegurar la participación ciudadana y diseñar el Plan Estratégico de Gestión que oriente las acciones en la región.

Medidas específicas propuestas

Entre las medidas establecidas se destacan:

• Delimitación oficial del distrito con base en cartografía oficial del IGAC y diagnóstico técnico elaborado por la UPME.
• Conformación y funcionamiento de la Mesa de Trabajo Interinstitucional con sesiones trimestrales obligatorias para los miembros.
• Conformación de mesas temáticas y zonales para garantizar la participación activa de comunidades, organizaciones sociales, productivas y ambientales.
• Diseño y adopción de un Plan Estratégico de Gestión con duración inicial de cuatro años, prorrogable, que incluya análisis socioeconómico, productivo, ambiental y territorial.
• Garantía del derecho fundamental a la consulta previa para pueblos indígenas y comunidades étnicas durante la formulación y aprobación del Plan Estratégico de Gestión.
• Presentación de informes minero-energéticos periódicos a la Mesa de Trabajo para facilitar la planificación y toma de decisiones.
• Monitoreo y evaluación permanente del Plan Estratégico de Gestión con indicadores de resultado e impacto, a cargo del Ministerio de Minas y Energía con apoyo del Ministerio del Interior y el DNP.

Impacto y alcance potencial

El proyecto pretende promover la diversificación productiva y la sostenibilidad socioambiental en una región con relevancia minera y retos asociados a la minería tradicional. Se espera que la implementación del distrito contribuya a la reconversión laboral, la industrialización a partir de minerales estratégicos, el desarrollo agropecuario y ecoturístico, y la mejora de la calidad de vida de las comunidades locales. Además, al integrar la planificación minera con el ordenamiento territorial y la participación de múltiples actores, se busca fortalecer la gobernanza regional, garantizar la protección ambiental y promover la cohesión social. La iniciativa responde a los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida” y al Pacto Social para la Transformación Territorial del Catatumbo.

Participación de actores clave

La implementación del Distrito Minero Especial contará con la participación activa de entidades nacionales, regionales y locales, así como de comunidades y organizaciones sociales, sindicales, productivas, académicas y étnicas. El proyecto garantiza mecanismos de diálogo participativo y consulta previa, especialmente con pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes, para asegurar la inclusión y el respeto de sus derechos en el diseño y ejecución del Plan Estratégico de Gestión. Esta estructura interinstitucional y participativa refleja un enfoque integral para abordar los desafíos socioeconómicos y ambientales de la región, fortaleciendo la colaboración entre el Estado, la sociedad civil y el sector productivo. De esta manera, se espera que el Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva en Norte de Santander sea un modelo de desarrollo sostenible y reconciliación territorial que beneficie a todas las comunidades involucradas, impulsando un futuro más próspero y equilibrado para la región.