Contexto y tribunal competente

La decisión fue proferida por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en calidad de tribunal de segunda instancia en materia contenciosa administrativa. La providencia corresponde a un auto interlocutorio en respuesta a la solicitud de medidas cautelares presentada en dos procesos acumulados contra el artículo 2 del Decreto 4835 de 2008, modificado por el artículo 2 del Decreto 1873 de 2015, expedidos por el Presidente de la República.

Antecedentes fácticos y procesales

Los demandantes, ciudadanos particulares, promovieron acciones de nulidad contra los decretos mencionados, alegando que el Presidente habría excedido su competencia constitucional al modificar la estructura de la DNDA sin una ley expresa que lo habilite, lo cual sería competencia exclusiva del Congreso según el numeral 7 del artículo 150 de la Constitución Política. Además, argumentaron que el decreto demandado vulneraría el artículo 7 del Decreto Ley 2041 de 1991, considerado norma con rango de ley, y que no podría ser modificado por decreto reglamentario. Los demandantes solicitaron la suspensión provisional de los efectos jurídicos del artículo cuestionado, argumentando la posible vulneración de normas superiores y la competencia legislativa exclusiva para definir la estructura de la administración pública nacional. En los términos procesales, el auto admisorio de la demanda fue emitido, y la solicitud de medida cautelar fue trasladada a la Nación – representada por el Presidente de la República, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Administrativo de la Función Pública –, quienes presentaron oposición a la medida. Posteriormente, los procesos se acumularon...