Competencia y naturaleza de la decisión

El auto fue proferido por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio de la competencia asignada por el artículo 125 de la Ley 1437 de 2011. La providencia resolvió una solicitud de medida cautelar dentro del proceso de nulidad instaurado contra la Resolución 3915 de 2023, emitida por la Superintendencia de Notariado y Registro. La medida solicitada pretendía la suspensión provisional de los efectos de dicha resolución.

Antecedentes fácticos y procesales

Un ciudadano presentó demanda de nulidad contra la Resolución 3915 de 2023, argumentando que esta fue expedida con irregularidades, en particular, sin agotar el trámite de abogacía de la competencia previsto en la Ley 1340 de 2009. Según el demandante, la resolución vulnera la libertad económica, la libre competencia y la libertad de empresa, al limitar la participación de particulares en la prestación de servicios registrales por medios virtuales y consolidar un monopolio en esta actividad. El demandante solicitó además la medida cautelar de suspensión provisional de los efectos del acto administrativo para evitar perjuicios a los usuarios y prestadores de servicios registrales. La entidad demandada se opuso a la medida, argumentando que la resolución no es un acto regulatorio que afecte la libre competencia, sino una disposición administrativa en ejercicio de funciones propias sobre el servicio público registral.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado recordó que la medida cautelar de suspensión provisional busca evitar que un acto administrativo que podría ser contrario a las normas superiores produzca efectos jurídicos mientras se resuelve el fondo del asunto....