Contexto y antecedentes del caso

La controversia se originó con la presentación de una propuesta de contrato de concesión minera ante la Agencia Nacional de Minería (ANM), orientada a la exploración y explotación de minerales en un área del departamento del Atlántico. Posteriormente, otra empresa presentó oposición administrativa contra dicha propuesta. La ANM inicialmente negó estas oposiciones mediante una resolución que fue objeto de recurso de reposición, el cual fue resuelto revocando la decisión inicial y dando lugar a una nueva determinación que favoreció a la empresa opositora. La sociedad demandante solicitó revocatoria directa contra esta segunda resolución, la cual fue negada luego de una nueva evaluación técnica. A partir de estas decisiones, la parte demandante interpuso demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, solicitando anular ambas resoluciones y ordenar la continuación del trámite de su propuesta. Sin embargo, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca rechazó la demanda por considerar que fue presentada fuera del término legal, declarando la caducidad del medio de control.

Decisión y fundamentos jurídicos

El Consejo de Estado, en su función de segunda instancia, confirmó el rechazo de la demanda. La Sala indicó que, para efectos del cómputo del término de caducidad previsto en el artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), debe tomarse como punto de partida la notificación del acto administrativo definitivo que pone fin a la actuación administrativa. En este caso, se estableció que la resolución que resolvió el recurso de reposición contra la decisión inicial (resolución del 15 de octubre de 2021) constituye el acto administrativo definitivo, ya que resolvió de fondo...