Contexto y marco normativo

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en fecha por definir, se enmarcaría dentro de las facultades otorgadas por el artículo 189 numeral 11 de la Constitución Política y el artículo 14 de la Ley 2136 de 2021. Propondría modificar el Decreto 1067 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Relaciones Exteriores, para crear un nuevo mecanismo de regularización migratoria temporal denominado Permiso Especial de Contingencia (PEC). Esta iniciativa respondería a la necesidad de fortalecer el registro y la trazabilidad administrativa de la población extranjera residente en Colombia, así como a la obligación estatal de garantizar el respeto a los derechos humanos, la igualdad y la no discriminación. Además, estaría alineada con compromisos internacionales, como el Pacto Mundial sobre Migración adoptado en 2018 y la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares.

Propósito y alcance del proyecto

El proyecto buscaría establecer el PEC como un documento de identificación y regularización migratoria temporal y excepcional para personas extranjeras que se encuentren en circunstancias especiales definidas por el Gobierno Nacional. Su objetivo principal sería facilitar la permanencia regular en el territorio nacional, garantizar el acceso a derechos fundamentales como la salud, el trabajo y la educación, y promover la integración socioeconómica de la población migrante. El PEC permitiría a sus titulares ejercer actividades laborales, acceder al sistema de seguridad social en salud y pensiones, contratar productos financieros y validar títulos profesionales, sin otorgar los mismos derechos que una visa ordinaria. Además, serviría como instrumento para registrar oficialmente la presencia migratoria...