Contexto y competencia

La Sala del Tribunal Administrativo de Santander conoció el recurso de apelación interpuesto contra la providencia del Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, que rechazó por caducidad una demanda de reparación directa presentada contra la Nación – Ministerio de Salud, la E.S.E. Instituto de Salud de Bucaramanga, la E.S.E. Hospital Universitario de Santander, una EPS y una entidad privada de salud. La Sala confirmó su competencia conforme a los artículos 153 y 125 de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue presentada en ejercicio del medio de control de reparación directa, buscando declarar la responsabilidad administrativa y extracontractual de las entidades mencionadas, por el daño antijurídico derivado de la muerte de un paciente ocurrida el 29 de julio de 2020. Según la demanda, el daño se originó por presuntas fallas en la prestación del servicio de salud: negligencia médica, mala praxis, infección nosocomial causada por la bacteria Enterobacter cloacae tras cirugía de próstata, y mora administrativa de la EPS para autorizar tratamientos. Los demandantes alegaron dificultades de acceso a medicamentos y autorizaciones para exámenes y procedimientos quirúrgicos desde 2015 hasta 2019, lo que agravó la salud del paciente, requiriendo cirugía abierta y prolongada hospitalización con deterioro severo. Posteriormente, la atención médica oportuna fue insuficiente, y el paciente presentó daño renal que requirió hemodiálisis. La EPS autorizó atención domiciliaria solo en junio de 2020, cuando el estado ya estaba muy avanzado. Finalmente, el paciente falleció el 29 de julio de 2020. La demanda fue...