Contexto y antecedentes del proyecto de decreto
El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en octubre de 2024, buscaría actualizar el marco normativo relativo al Consejo Filatélico. Este consejo fue creado inicialmente por el Decreto 1130 de 1999 como órgano asesor en políticas filatélicas y reorganizado posteriormente por el Decreto 555 de 2009. La iniciativa modificaría y adicionaría normas al Decreto Único Reglamentario del sector TIC, Decreto 1078 de 2015, con el objetivo de armonizar las funciones y composición del Consejo con el marco legal vigente, en especial con lo dispuesto en la Ley 1369 de 2009, que regula el régimen de los servicios postales.
Objetivo principal y sectores afectados
El propósito principal del proyecto sería establecer la composición del Consejo Filatélico como un órgano asesor y de consulta del Ministerio TIC, encargado de orientar la estructuración de las políticas filatélicas conforme a la normativa internacional de la Unión Postal Universal (UPU). La medida afectaría principalmente a entidades públicas y privadas relacionadas con la emisión y regulación de sellos postales, además de filatelistas y el público interesado en la cultura filatélica.
Modificaciones y disposiciones específicas propuestas
El proyecto derogaría los artículos 20 y 21 del Decreto 1130 de 1999 y el Decreto 555 de 2009, que regulaban la conformación y funciones del Consejo Filatélico, para establecer nuevas disposiciones. Entre los cambios más relevantes, se incluiría la adición del artículo 1.1.2.3 al Decreto 1078 de 2015, que formalizaría al Consejo Filatélico como órgano asesor del Ministerio TIC en materia filatélica.
En cuanto a la composición, el Consejo estaría integrado por:
- El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o su delegado, quien lo presidiría.
- El Ministro de las Culturas, las Artes y los Saberes o su delegado.
- El presidente de la Academia Colombiana de Historia o su delegado.
- El presidente de la Federación Filatélica Colombiana o su delegado (con voz pero sin voto).
- El presidente del Operador Postal Oficial o su delegado (con voz pero sin voto).
Las funciones del Consejo incluirían la proposición de políticas, estrategias y acciones para la emisión, producción y comercialización de sellos postales oficiales; la recomendación de criterios para aprobar emisiones; el examen de proyectos de emisiones anuales; y el fomento de la cultura filatélica nacional e internacional.
El Consejo se reuniría ordinariamente al menos dos veces al año, con posibilidad de sesiones virtuales o presenciales, y podría convocar sesiones extraordinarias según la necesidad.
Secretaría técnica y seguimiento
El proyecto establecería que la Secretaría Técnica del Consejo estaría a cargo del Subdirector de Asuntos Postales del Ministerio TIC o su delegado. Esta Secretaría tendría a su cargo funciones administrativas y técnicas fundamentales, como convocar sesiones, preparar proyectos de emisiones, consolidar solicitudes, realizar seguimiento a políticas y criterios establecidos, conservar la memoria visual de las emisiones, informar a interesados sobre decisiones y verificar fuentes de financiación.
Participación de actores clave
Se contemplaría la participación de representantes de entidades públicas y privadas, así como expertos en actividad filatélica invitados por el Ministerio TIC, quienes podrían asistir a las sesiones con voz pero sin voto. Además, la Federación Filatélica Colombiana y el Operador Postal Oficial participarían con voz en el Consejo.
Consulta pública y participación ciudadana
El proyecto de decreto habría sido publicado en la página web del Ministerio TIC entre el 21 de octubre y el 5 de noviembre de 2024 para recibir opiniones, sugerencias y propuestas alternativas. Debido a ajustes posteriores, se plantearía una nueva consulta pública en fechas aún por definir, para garantizar la participación ciudadana en la elaboración final del decreto.
| Norma afectada |
Disposición propuesta |
| Decreto 1130 de 1999 |
Derogación de artículos 20 y 21 |
| Decreto 555 de 2009 |
Derogación total |
| Decreto 1078 de 2015 |
Adición del artículo 1.1.2.3 sobre el Consejo Filatélico |
En conclusión, este proyecto de decreto representa un esfuerzo por modernizar y fortalecer el Consejo Filatélico, asegurando que sus funciones y composición estén alineadas con las actuales necesidades institucionales y normativas. Se espera que, con la participación activa de los diversos actores involucrados y la ciudadanía, se logre consolidar un marco regulatorio que impulse la cultura filatélica y garantice la correcta emisión y gestión de los sellos postales oficiales en Colombia.
