Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución presenta un diseño unificado para la metodología de cálculo y reconocimiento de la compensación por el transporte terrestre de combustibles líquidos y GLP destinados al departamento de Nariño. Su objetivo principal es establecer un mecanismo claro, eficiente y sostenible que permita reconocer económicamente el transporte de estos combustibles, en un contexto donde la infraestructura de poliductos y gasoductos es limitada, y los costos logísticos son elevados. La propuesta busca garantizar la continuidad y equidad en el suministro, en cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales que regulan el servicio público de distribución de combustibles.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto introduce el Valor Estándar de Compensación por Galón (VECG), un mecanismo uniforme que reemplaza el esquema anterior basado en múltiples rutas y orígenes con valores diferenciados. El VECG se calcula dividiendo el presupuesto disponible para la vigencia fiscal menos una reserva técnica, entre el volumen anual proyectado de combustibles a distribuir en Nariño. Este valor fijo por galón se aplicará de manera homogénea a todos los agentes y volúmenes en el departamento, independientemente de la ruta o modalidad de transporte utilizada. Adicionalmente, se establece una etapa transitoria para sanear las obligaciones pendientes de vigencias anteriores mediante un recargo transitorio por galón, que se aplicará temporalmente hasta cubrir dichos saldos. La metodología contempla fórmulas específicas para el cálculo del pago neto mensual a los agentes autorizados, basadas en el volumen efectivamente transportado y el VECG ajustado por el recargo cuando corresponda.

Acciones y regulaciones específicas del proyecto

El proyecto regula que el reconocimiento económico no constituye un reembolso individualizado de los costos logísticos por ruta, kilómetro o peajes, sino un apoyo estatal general para mitigar los sobrecostos derivados de la ausencia de infraestructura adecuada. Asimismo, se establece que el pago de compensación se realizará con base en la información validada en el Sistema de Información de Combustibles (SICOM) y otros sistemas oficiales, garantizando la transparencia y control del proceso. El Ministerio de Minas y Energía, a través de la Dirección de Hidrocarburos, será responsable del control, seguimiento y auditoría del mecanismo para asegurar que la compensación se refleje efectivamente en el precio final al consumidor. Además, se coordinará con la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) para definir los volúmenes objeto de compensación, especialmente para el GLP.

Impacto esperado y alcance potencial

La implementación de esta metodología se espera que promueva la sostenibilidad financiera del esquema de compensación, evitando déficits recurrentes y desbalances estructurales entre las obligaciones reconocidas y los recursos disponibles. El mecanismo garantiza que todos los consumidores del departamento reciban un beneficio uniforme en el precio final del combustible, contribuyendo a mejorar la calidad de vida en esta zona de frontera y a cumplir con los objetivos sociales y económicos establecidos en la Constitución y la ley.

Participación de actores clave

Este proyecto involucra a los agentes autorizados en el transporte y distribución de combustibles líquidos y GLP en Nariño, el Ministerio de Minas y Energía como entidad reguladora, la Dirección de Hidrocarburos como responsable técnico y de supervisión, la Unidad de Planeación Minero Energética para la planificación de volúmenes, y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en materia de regulación económica. Además, se contempla la participación de distribuidores minoristas y mayoristas mediante el reporte de información en plataformas oficiales. La propuesta ha sido sometida a consulta pública en la página web del Ministerio de Minas y Energía, en cumplimiento de la Ley 1437 de 2011, permitiendo la participación ciudadana en su discusión y mejora. --- Este proyecto de resolución, al establecer un mecanismo claro, eficiente y sostenible para la compensación por transporte terrestre de combustibles en el departamento de Nariño, representa un avance significativo en la regulación y gestión del servicio público de distribución de combustibles en zonas de frontera. Su enfoque en la equidad, sostenibilidad financiera y transparencia busca asegurar un suministro continuo y justo, contribuyendo al desarrollo económico y social de la región. Con la implementación de estas nuevas disposiciones, se espera fortalecer la infraestructura logística y mejorar la calidad de vida de los habitantes de Nariño, consolidando así un modelo replicable para otras zonas con características similares.