Contexto y alcance del proyecto de decreto

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, buscaría reglamentar parcialmente la Ley 2184 de 2022, norma que establece un régimen jurídico para fortalecer y promover los oficios artísticos, las industrias creativas y culturales, así como el patrimonio cultural en Colombia. Este proyecto, cuya publicación se realizaría en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), adicionaría el Título VI a la Parte V del Libro II del Decreto 1080 de 2015, único reglamentario del Sector Cultura, y modificaría artículos específicos del Decreto 1074 de 2015, que regula el Sector Comercio, Industria y Turismo.

Propósito principal y sectores afectados

El proyecto tendría como propósito principal reglamentar los artículos relacionados con las instancias de participación creadas por la Ley 2184 de 2022, tales como la Cámara Colombiana de los Oficios de las Artes, las Industrias Creativas y Culturales y el Patrimonio Cultural de Colombia, y el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Actividad Artesanal. Además, buscaría establecer mecanismos de registro, condiciones de formación, educación y trabajo en el marco de las economías culturales y populares, favoreciendo la asociatividad y alianzas en torno a los oficios artísticos y culturales. Los sectores afectados incluirían los agentes culturales, artesanos productores, gestores culturales, artistas, maestros de oficios y demás actores vinculados a las industrias creativas y culturales.

Modificaciones y nuevas regulaciones propuestas

Entre las modificaciones más relevantes, el proyecto adicionaría el Título VI al Decreto 1080 de 2015, creando un marco para el fomento, promoción y sostenibilidad de los saberes de los oficios artísticos, culturales y artesanales. Se establecería la creación de la Cámara Colombiana de los Oficios como persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro, con cobertura nacional, y de las Cámaras Departamentales para fortalecer el alcance gremial a nivel territorial. También se crearía la Red Nacional de los Oficios, con el fin de fomentar la articulación entre el Gobierno Nacional y la población civil. En materia de registros, se reglamentaría el Registro Único de Artesanos de Colombia (RUAC), administrado por Artesanías de Colombia, estableciendo jornadas periódicas de inscripción y puntos de registro permanentes en coordinación con los ministerios de Educación, Cultura, Comercio, Industria y Turismo, y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). El proyecto modificaría la definición de artesano productor y arte sano, así como las disposiciones para la conformación y funcionamiento del Consejo Nacional para el Desarrollo de la Actividad Artesanal, incluyendo perfiles para los representantes de artesanos y academia, criterios de representatividad regional, étnica y de género, y mecanismos de elección mediante comités de selección.

Acciones y disposiciones específicas

El proyecto contemplaría medidas para promover la formación y educación artística y cultural, respetando las vocaciones regionales y la autonomía de las instituciones educativas, en línea con el Sistema Nacional de Formación y Educación Artística y Cultural para la Convivencia y la Paz (SINEFAC). Además, fomentaría la educación informal, utilizando espacios comunitarios y respetando enfoques étnicos, de género y discapacidad. Se impulsarían estrategias de trabajo decente e inserción productiva a través de alianzas público-privadas, fortalecimiento del autoempleo, emprendimiento cultural y movilidad laboral. Asimismo, se promoverían programas de fortalecimiento y comercialización de oficios, con apoyo técnico y financiero coordinado entre los ministerios involucrados.

Participación de actores clave

La implementación y supervisión del proyecto involucraría diversas entidades, incluyendo el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio del Trabajo, Artesanías de Colombia y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). También participarían las Cámaras Colombianas y Departamentales de los Oficios, la Red Nacional de Oficios, gremios, organizaciones culturales, instituciones educativas y la sociedad civil en general.

Participación ciudadana

El contenido y la memoria justificativa del proyecto de decreto se publicarían en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), permitiendo a la ciudadanía acceder al texto completo y presentar comentarios o inquietudes durante el periodo establecido para consulta pública, conforme a lo previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Este proyecto buscaría así consolidar un marco normativo integral para la promoción y sostenibilidad de los oficios artísticos y culturales en Colombia, fortaleciendo la participación y articulación de los diversos actores del sector, y contribuyendo al reconocimiento y valoración de la cultura como motor de desarrollo social y económico en el país.