Propósito y Objetivo Principal
El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer y actualizar los lineamientos para la verificación y control del reconocimiento y pago de la compensación económica por el transporte terrestre de combustibles líquidos derivados del petróleo y GLP hacia el departamento de Nariño. Su objetivo principal es garantizar una mayor eficiencia operativa y transparencia en el proceso, alineando el marco regulatorio con las necesidades actuales de trazabilidad y control, y promoviendo la equidad territorial en la compensación.
Innovaciones y Nuevas Disposiciones
El documento introduce medidas específicas que modernizan el control y seguimiento del transporte de combustibles mediante el uso de plataformas digitales como el Sistema de Información de Combustibles (SICOM) y el Sistema de Información para la Generación de Guías Digitales (SIGDI). Entre las novedades destacan:
- La obligación para los distribuidores minoristas y mayoristas de registrar órdenes de pedido simples y evidencias documentales y fotográficas en SICOM y Carpeta Electrónica SharePoint, con plazos estrictos para garantizar la trazabilidad.
- La verificación rigurosa de volúmenes transportados, integridad de precintos, tablas de aforo certificadas, y cumplimiento de rangos técnicos como el grado API de combustibles.
- Procedimientos detallados para casos de descargue inmediato y no inmediato, con etapas específicas de llegada y descarga, acompañadas de notificaciones electrónicas.
- Regulación clara sobre trasiegos o transbordos, que solo podrán realizarse entre un vehículo y otro, con registro fotográfico georreferenciado y supervisión autorizada para asegurar la transparencia.
- Establecimiento de prohibiciones para evitar alteraciones, modificaciones o irregularidades en el transporte y documentación de combustibles.
Medidas Específicas y Procedimientos
El proyecto detalla un proceso estructurado para la liquidación y pago de la compensación, que incluye:
- Validación y verificación de la información registrada en los sistemas digitales por parte de la Dirección de Hidrocarburos.
- Mecanismos para el rechazo y recurso de reposición en caso de incumplimientos o inconsistencias.
- Entrega de información mensual por parte de los distribuidores mayoristas para calcular el valor a compensar.
- Pago directo a los distribuidores mayoristas, quienes a su vez deben trasladar el valor correspondiente a los distribuidores minoristas.
- Visitas de seguimiento y control en campo para verificar el cumplimiento de obligaciones, condiciones técnicas y trazabilidad en estaciones de servicio y plantas de distribución.
Impacto y Alcance Potencial
La implementación de este proyecto busca fortalecer la gestión pública en una zona de frontera estratégica, promoviendo la racionalización del uso de recursos públicos y garantizando la prestación eficiente del servicio público de combustibles. Se espera que estas medidas:
- Incrementen la transparencia y control en la cadena de distribución y transporte de combustibles.
- Reduzcan los riesgos de fraude, hurto y pérdidas económicas asociadas al transporte.
- Faciliten la equidad en el reconocimiento de la compensación, ajustándose a las condiciones reales de operación y volúmenes transportados.
- Contribuyan a la seguridad y calidad en el abastecimiento energético del departamento de Nariño.
Participación de Actores Clave
El proyecto involucra directamente a los agentes autorizados en la cadena de distribución de combustibles líquidos y GLP, incluyendo distribuidores mayoristas y minoristas, transportadores, y estaciones de servicio ubicadas en los municipios de Nariño reconocidos como zonas de frontera. Asimismo, la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía tiene un rol central en la regulación, seguimiento, y control del proceso, en coordinación con otras autoridades competentes como la Policía Nacional, Fiscalía General de la Nación, Procuraduría y Contraloría General de la República.
Este proyecto de resolución, al ser publicado para conocimiento público, invita a la ciudadanía y a los actores involucrados a familiarizarse con las disposiciones y a cumplir con los procedimientos establecidos para fortalecer la gestión del transporte y distribución de combustibles en la región, contribuyendo así al desarrollo sostenible y a la seguridad energética del departamento de Nariño.
