Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por la Presidencia de la República, buscaría complementar y modificar disposiciones contenidas en el Decreto 1081 de 2015 Único Reglamentario del Sector Presidencia, así como en la Ley 1523 de 2012 y sus modificaciones recientes por la Ley 2474 de 2025. Esta iniciativa se fundamentaría en la necesidad de fortalecer la capacidad nacional para la respuesta ante emergencias y desastres, alineándose con los principios constitucionales y la política nacional de gestión del riesgo de desastres.

Tema principal y propósito del proyecto

El proyecto tendría como propósito principal adoptar formalmente la Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias (ENRE), un instrumento estratégico que definiría directrices claras para la preparación y ejecución de la respuesta a emergencias a nivel nacional. La ENRE buscaría articular capacidades institucionales, fortalecer mecanismos de coordinación y definir roles y responsabilidades entre la nación, departamentos, distritos y municipios, con el fin de salvaguardar la vida y facilitar la recuperación de las poblaciones afectadas.

Modificaciones y medidas específicas planteadas

El proyecto adicionaría un capítulo al Decreto 1081 de 2015 para incluir las disposiciones relacionadas con la ENRE. Entre las medidas destacadas se incluirían:

• Establecimiento de un marco de actuación para la respuesta a emergencias basado en principios de derechos humanos, enfoque diferencial, interseccional, territorial, sectorial, participación social y comunitaria, protección y bienestar animal, y protección social adaptativa.
• Definición de cuatro niveles de emergencia que clasificarían las situaciones según su magnitud y afectación, con una hoja de ruta clara para la asignación de responsabilidades y recursos.
• Implementación de...