Contexto y Propósito del Decreto

El Decreto 0698 de 2026, emitido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el 7 de julio y publicado en el Diario Oficial No. 53.547, adiciona un artículo al Capítulo 4 y crea el Capítulo 11 en el Título 6 de la Parte 14 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, que regula el sector agropecuario, pesquero y de desarrollo rural. Su propósito principal es establecer un programa especial para la adquisición y dotación de tierras a pueblos y comunidades indígenas, reconociendo y garantizando sus derechos territoriales, autonomía, autodeterminación e integridad cultural. Esta medida responde a la necesidad de robustecer el acceso a la tierra como factor productivo y como elemento esencial para el desarrollo integral y la reparación de comunidades indígenas, especialmente aquellas víctimas del conflicto armado. Además, se enmarca en el cumplimiento de disposiciones constitucionales, legales y convencionales, como el Convenio 169 de la OIT y la Ley 21 de 1991, que protegen los derechos colectivos sobre tierras indígenas.

Medidas y Disposiciones Establecidas

El decreto establece que la Agencia Nacional de Tierras (ANT), o quien haga sus veces, será la entidad encargada de ejecutar el programa especial, aplicando un enfoque indígena y de protección reforzada. Entre las principales acciones se destacan:

• Adquisición directa de predios o mejoras mediante compra voluntaria o negociación, según los procedimientos de la Ley 160 de 1994 y la Ley 2294 de 2023.
• Ejercicio de la opción privilegiada de compra en zonas priorizadas para la reforma agraria.
• Priorización de pueblos indígenas víctimas del conflicto armado, desplazamiento...