Contexto y emisión de la resolución

La Resolución 2606 fue emitida por la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) y publicada en la Gaceta Oficial No 5776 el 3 de julio de 2026. Su finalidad principal es incluir ciertos materiales textiles de nylon, clasificados en la subpartida NANDINA 5402.45.00.00, en la Lista de Escaso Abasto (LEA) regulada por la Resolución 2504, que establece los Requisitos Específicos de Origen para el comercio entre los países miembros. Esta inclusión responde a la solicitud presentada por Colombia, a través de su Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que evidenció la necesidad de garantizar el abastecimiento de insumos para la empresa PROTELA S.A., dedicada a la producción textil.

Procedimiento y análisis técnico

El procedimiento inició en abril de 2026 con la solicitud formal de Colombia a la SGCAN para la inclusión de siete materiales textiles de nylon en la LEA. La Secretaría General admitió la solicitud y comunicó a los demás países miembros —Perú, Ecuador y Bolivia— para recabar información sobre la disponibilidad de estos materiales en condiciones técnicas, comerciales y de entrega adecuadas. Perú y Ecuador presentaron informes detallando la capacidad de sus empresas locales para producir y suministrar dichos materiales. En concreto, la empresa peruana TEXFINA S.A. informó contar con capacidad instalada para fabricar los siete insumos solicitados, mientras que la empresa ecuatoriana INGESA S.A. manifestó capacidad para cinco de ellos. Las autoridades analizaron aspectos técnicos como especificaciones físicas (decitex, denier, número de filamentos y cabos), cantidades requeridas, presentación comercial, frecuencia de suministro y plazos de entrega. Se realizaron reuniones informativas entre las empresas y las autoridades para aclarar detalles técnicos y operativos.

Decisiones y fundamentos legales

Con base en la información recopilada y conforme a lo dispuesto en los artículos 101, 102 y 103 del Acuerdo de Cartagena, y a las Decisiones 417 y 885 de la Comisión de la Comunidad Andina, la Secretaría General evaluó que, aunque existe producción regional, no se garantiza un abastecimiento completo y oportuno para algunos insumos en las condiciones solicitadas. En particular, TEXFINA S.A. podría suministrar tres de los materiales en tiempos adecuados, pero para los cuatro restantes requeriría plazos mayores a los establecidos. INGESA S.A. mostró capacidad limitada y falta de confirmación formal sobre condiciones de suministro. Por tanto, la Secretaría General resolvió modificar el Anexo I de la Resolución 2504 para incluir determinados materiales de nylon clasificados en la subpartida 5402.45.00.00 en la Lista de Escaso Abasto. Esto implica que dichos materiales se considerarán originarios cuando cumplan con los requisitos específicos de origen, facilitando su comercio intracomunitario bajo condiciones preferenciales.

Impacto y vigencia

La inclusión de estos materiales en la Lista de Escaso Abasto permitirá a las empresas de la Comunidad Andina acceder a insumos claves con mayor facilidad, promoviendo la competitividad y la integración productiva regional. Además, la medida atiende la necesidad de evitar interrupciones en la cadena de suministro para actividades productivas estratégicas, en este caso, la industria textil. La resolución entró en vigencia desde su publicación, comprometiendo a los países miembros a acatar y difundir las modificaciones. Este procedimiento también pone en evidencia el mecanismo de cooperación y consulta entre países para resolver situaciones de desabastecimiento, en línea con los objetivos del Acuerdo de Cartagena y las decisiones comunitarias.

Conclusión

La Resolución 2606 constituye un ejemplo claro del uso de los instrumentos normativos y de integración de la Comunidad Andina para garantizar el suministro adecuado de materiales esenciales, equilibrando la producción regional con las demandas específicas de sus miembros. La inclusión de los materiales textiles de nylon en la Lista de Escaso Abasto representa una herramienta jurídica para facilitar el comercio y fortalecer las cadenas productivas dentro de la subregión, contribuyendo así al desarrollo sostenible y la competitividad de las industrias locales.