Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, en segunda instancia, con ponencia de una magistrada de esta Sala. Se trata de un auto interlocutorio que resuelve la solicitud de aclaración y adición relacionada con una sentencia previa de febrero de 2026, que modificó una decisión del Tribunal Administrativo de Cundinamarca de septiembre de 2023.

Antecedentes del caso

Varias Juntas de Acción Comunal de barrios ubicados en Bogotá presentaron una acción popular contra el Distrito Capital y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), buscando la protección de derechos colectivos relacionados con el ambiente sano, el equilibrio ecológico, el desarrollo sostenible y el uso adecuado del espacio público. Alegaron que las ocupaciones ilegales dentro del Parque Entrenubes generaban daños graves y persistentes al área protegida. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca reconoció la vulneración de dichos derechos y ordenó a las autoridades adoptar medidas para verificar las ocupaciones ilegales, investigar impactos ambientales, rehabilitar y conservar los ecosistemas afectados, y diseñar planes de restauración ambiental, dentro de un marco de coordinación interinstitucional. El Distrito y la CAR apelaron, argumentando que las órdenes excedían sus competencias y eran indeterminadas, además de señalar que habían desplegado acciones suficientes conforme a sus funciones.

Consideraciones del Consejo de Estado

En la sentencia de febrero de 2026, el Consejo de Estado confirmó la vulneración de derechos colectivos y la responsabilidad conjunta de las autoridades para garantizar su protección eficaz. Precisó la distribución de competencias, aclarando que la CAR no tiene atribuciones para reubicar asentamientos ni para acompañar comunidades indígenas, funciones que...