Tipo de acuerdo, entidades involucradas y contexto normativo

El proyecto corresponde a un Acuerdo de carácter administrativo expedido por el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), previsto para el año 2026, orientado a modificar parcialmente los Acuerdos 396 y 439 de 2024, y 519, 520 y 549 de 2025. La ANT, creada mediante el Decreto Ley 2363 de 2015 y adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, es la entidad estatal encargada de ejecutar la política de ordenamiento social de la propiedad rural, con facultades para delimitar y constituir Zonas de Reserva Campesina (ZRC) y definir las extensiones de las Unidades Agrícolas Familiares (UAF). El marco jurídico que sustenta esta actuación incluye la Constitución Política de 1991 (artículo 64), la Ley 160 de 1994, el Decreto 1071 de 2015 y sus modificaciones, así como acuerdos previos de la ANT que regulan la delimitación y consolidación de ZRC y el cálculo técnico de las UAF.

Objeto y finalidad del proyecto

El objeto del proyecto es modificar los rangos de las extensiones mínimas y máximas de las UAF en las ZRC de Pradera (Valle del Cauca), Santuario del Rabanal (Boyacá), Cuenca Río las Piedras (Cauca), Chaparral (Tolima) y Puerta de Oro Valdivia (Antioquia). Esta modificación se fundamenta en la actualización técnica de los estudios para el cálculo de la UAF por Unidades Físicas Homogéneas (UFH), realizada con base en la metodología adoptada en el Acuerdo 167 de 2021 del Consejo Directivo de la ANT. La finalidad principal es garantizar la coherencia y consistencia entre los actos administrativos que constituyen las ZRC y los estudios técnicos oficiales, asegurando una adecuada aplicación del régimen de la UAF. Así, se busca promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra para las comunidades campesinas, conservar el ordenamiento territorial y fortalecer la función social de la propiedad rural.

Ámbito de aplicación y principales disposiciones

El acuerdo abarcará las ZRC mencionadas en los municipios y departamentos señalados, afectando los programas de acceso a tierras, formalización y ordenamiento territorial en cada zona. Las modificaciones consisten en incorporar a los acuerdos constitutivos de cada ZRC los resultados actualizados del cálculo de las extensiones mínimas y máximas de las UAF por UFH, según los respectivos acuerdos municipales y estudios técnicos aprobados anteriormente. Estos rangos varían según las características agroecológicas y socioeconómicas de cada unidad física homogénea y se presentan en tablas detalladas para cada territorio. Además, el proyecto establece la comunicación del acto administrativo a las asociaciones campesinas, corporaciones regionales, alcaldías municipales, consejos municipales de desarrollo rural, entidades del sector rural y ambiental, así como a las instancias de control y planeación pertinentes.

Impacto potencial y relevancia para la comunidad

La actualización de los rangos de las UAF favorecerá la seguridad jurídica y técnica en la adjudicación y formalización de tierras para las comunidades campesinas, facilitando el desarrollo sostenible y la gestión ordenada del territorio rural. Al armonizar los actos administrativos con los estudios técnicos vigentes, se fortalece la función social de la propiedad y se contribuye a evitar la concentración inequitativa y el fraccionamiento antieconómico de la tierra. Este proyecto también reafirma el compromiso estatal de proteger y promover los derechos económicos, sociales y culturales de la población campesina, en cumplimiento del mandato constitucional y legal vigente.

Mecanismos de seguimiento y contexto administrativo

El proyecto se apoya en los procedimientos establecidos en el Acuerdo 488 de 2025 para la delimitación, constitución y ampliación de las ZRC, que incluyen etapas técnicas y administrativas bajo responsabilidad de la Subdirección de Administración de Tierras de la Nación (SATN). La modificación propuesta se presenta como un ejercicio legítimo de la potestad administrativa para asegurar la legalidad, coherencia y eficacia de las decisiones. Finalmente, el proyecto prevé su publicación en el Diario Oficial y la notificación a las entidades involucradas para garantizar transparencia y participación institucional. --- Este proyecto de acuerdo representa un paso técnico y administrativo para actualizar y mejorar la gestión del acceso a la tierra en zonas rurales protegidas, con especial atención a las comunidades campesinas, su desarrollo integral y la conservación ambiental en Colombia. Su implementación contribuirá a fortalecer el ordenamiento social de la propiedad rural, promoviendo un uso sostenible y equitativo de la tierra que responde a las realidades y necesidades territoriales actuales.