Antecedentes del caso

El conflicto surgió a raíz de una demanda presentada contra el Departamento de Córdoba, en la que se solicitaba la nulidad de resoluciones relacionadas con la liquidación y pago de créditos litigiosos derivados de horas extras, recargos nocturnos y otros conceptos laborales. La demanda se fundamentó en una tutela previa que reconoció derechos laborales y en un acuerdo de reestructuración de pasivos suscrito por el departamento. El Juzgado 009 Administrativo inicialmente declaró su falta de competencia y remitió el proceso a la Superintendencia de Sociedades, entidad que también rechazó la demanda y propuso un conflicto negativo de jurisdicciones, argumentando que su competencia era excepcional y limitada a ciertos aspectos de los acuerdos de reestructuración.

Consideraciones de la Corte Constitucional

La Corte Constitucional, en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales, analizó el conflicto y confirmó que se cumplían los presupuestos para su configuración: la controversia fue suscitada por autoridades de diferentes jurisdicciones con funciones jurisdiccionales; existía una causa judicial en trámite; y ambas autoridades manifestaron expresamente sus razones de competencia. La Sala Plena reiteró que la jurisdicción de lo contencioso administrativo es la competente para conocer demandas de nulidad y restablecimiento del derecho contra actos administrativos emitidos por autoridades territoriales departamentales o municipales, según lo establecido en los artículos 104, 152 y 155 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Por otra parte, la competencia de la Superintendencia de Sociedades es excepcional y restringida, centrada en resolver conflictos derivados de la ejecución o terminación de acuerdos de reestructuración conforme a la Ley 550 de 1999....