Antecedentes y contexto del conflicto

El litigio se originó a partir de una demanda presentada en marzo de 2023 para delimitar y amojonar un predio rural ubicado en San Jacinto, Bolívar. La controversia se dio entre el propietario del predio y una entidad pública que reclama parte del terreno con base en una resolución administrativa y registros catastrales. El juzgado promiscuo municipal admitió la demanda, pero luego declaró la falta de jurisdicción, argumentando que el caso debía ser conocido por la jurisdicción de lo contencioso administrativo debido a la naturaleza pública de la entidad demandada. Por su parte, el juzgado administrativo de Cartagena inadmitió la demanda y solicitó su adecuación, lo que generó un conflicto negativo entre jurisdicciones.

Fundamentos jurídicos y revisión de competencia

La Corte Constitucional, en cumplimiento de su función de dirimir conflictos de competencia, analizó los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo que configuran este tipo de conflictos. Estableció que, aunque una de las partes sea una entidad pública, la competencia no depende exclusivamente de su naturaleza, sino de la clase de acción promovida. El proceso de deslinde y amojonamiento es un proceso declarativo especial de naturaleza civil, regulado en los artículos 400 a 405 del Código General del Proceso (CGP). Según la jurisprudencia y la normativa aplicable, la jurisdicción ordinaria tiene competencia residual para conocer los asuntos que no están asignados expresamente a otra jurisdicción. El artículo 104 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) no incluye los procesos de deslinde y amojonamiento dentro de las materias de su competencia. Por tanto, corresponde...