Contexto y entidad emisora

La Resolución CRA 1039, fechada el 8 de julio de 2026 y publicada en el Diario Oficial número 53.554 el 15 de julio de 2026, fue emitida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), entidad encargada de regular los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en Colombia. Esta resolución se enmarca en el proceso de actualización tarifaria que busca establecer las reglas para el cálculo de tarifas que deben aplicar las personas prestadoras del servicio público de aseo en municipios y distritos urbanos con más de 5.000 suscriptores.

Objeto y destinatarios de la resolución

El tema principal de la resolución es la suspensión de la actuación administrativa relativa a la adopción de fórmulas tarifarias contenidas en el proyecto que subroga el Título 2, Parte 3, Libro 5 de la Resolución CRA 943 de 2021. Este proyecto regula la metodología tarifaria aplicable a los prestadores del servicio público de aseo en áreas urbanas con una base suscriptora significativa. Los destinatarios directos de esta regulación son dichas personas prestadoras y, de manera indirecta, los usuarios de estos servicios públicos en los municipios o distritos mencionados.

Finalidad y decisiones clave

El objetivo de la Resolución CRA 1039 de 2026 es mantener la suspensión temporal del proceso administrativo para la adopción de las nuevas fórmulas tarifarias, debido a la existencia de recusaciones presentadas contra varios integrantes de la Comisión. La suspensión se mantendrá hasta que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios decida sobre las recusaciones y dicha decisión quede en firme mediante la respectiva constancia de ejecutoria. Este procedimiento de suspensión se ha repetido en varias ocasiones desde 2025, en atención a recusaciones contra diferentes comisionados y la directora ejecutiva de la CRA. La resolución establece que, una vez se resuelva la recusación que motivó esta suspensión, se reiniciará la actuación administrativa para continuar con la adopción de las fórmulas tarifarias.

Marco legal y procedimiento

La resolución se fundamenta principalmente en las facultades otorgadas por la Ley 142 de 1994 y la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021, así como en decretos reglamentarios como el 2882 y 2883 de 2007, y el Decreto 2412 de 2015. También se sustenta en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), especialmente en el artículo 12, que regula el trámite de impedimentos y recusaciones, estableciendo la suspensión de actuaciones administrativas desde la presentación de la recusación hasta la decisión definitiva.

Impacto y relevancia

La suspensión de este proceso tarifario tiene un impacto significativo en la regulación de los servicios públicos de aseo en los municipios urbanos con más de 5.000 suscriptores. La demora en la adopción de nuevas fórmulas puede afectar tanto a los prestadores como a los usuarios, ya que las tarifas vigentes podrían no reflejar adecuadamente los costos y condiciones actuales del servicio. La resolución refleja la importancia del respeto a los procedimientos legales en materia de recusaciones para garantizar la transparencia y legitimidad en la toma de decisiones regulatorias.

Conclusión

La Resolución CRA 1039 de 2026 evidencia la complejidad del proceso regulatorio en el sector de servicios públicos domiciliarios, donde la participación ciudadana, los mecanismos de control y las garantías procesales juegan un papel crucial. La continuidad de la suspensión hasta la resolución definitiva de las recusaciones asegura la observancia de los derechos procesales, al tiempo que retrasa la implementación de nuevas reglas tarifarias que podrían impactar el servicio de aseo en importantes zonas urbanas del país. La CRA reafirma su compromiso con la transparencia y la legalidad en sus procesos, garantizando que cualquier decisión sobre tarifas se tome con pleno respeto a los procedimientos establecidos y la participación de todos los actores involucrados.