Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, buscaría adicionar un nuevo título al Decreto 1071 de 2015, conocido como el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. Esta iniciativa se enmarca en la necesidad de reconocer y proteger los derechos territoriales y culturales del pueblo raizal del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en cumplimiento de la Constitución Política de Colombia, tratados internacionales y sentencias de la Corte Constitucional que han resaltado la importancia de garantizar la igualdad material y la protección especial de esta comunidad étnica.

Tema principal y propósito del proyecto

El proyecto tendría como propósito principal reconocer el derecho a la identidad, territorialidad ancestral, acceso y protección de las tierras del pueblo raizal. Para ello, propondría la creación de una ruta especial e integral de acceso a tierras que tuviera en cuenta la particularidad étnica, cultural y las costumbres propias de esta comunidad, con el objetivo de garantizar su pervivencia como pueblo étnico, respetar sus referentes culturales y mejorar sus condiciones de vida, así como el ejercicio del derecho a la autodeterminación y soberanía territorial.

Modificaciones y medidas propuestas

Entre las principales disposiciones que incluiría el proyecto se destacan:

• El reconocimiento de la propiedad especial del pueblo raizal, entendida como un conjunto de tierras poseídas individual y colectivamente, con derechos ancestrales de uso, posesión y acceso.
• La implementación de una ruta especial de acceso a tierras por parte de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), que...