Entidad, objeto y ámbito de aplicación
La resolución fue emitida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, principalmente las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994 y decretos relacionados. Regula aspectos específicos del plan de inversiones y la remuneración de activos para la actividad de distribución de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional (SIN), con aplicación directa sobre la Electrificadora de Santander S.A. E.S.P., operador de red en su mercado de comercialización.
Cambios normativos concretos
La Resolución CREG 501 216 de 2026 modifica parcialmente la Resolución CREG 501 184 de 2025 en cuanto al plan de inversiones, concretamente en:
- La aprobación y ajuste de valores correspondientes a diversas unidades constructivas (UC) reportadas por la Electrificadora de Santander, incluyendo correcciones en fracciones de costo, tipos y cantidades de módulos comunes, y ajustes en identificadores únicos de líneas y activos.
- La clarificación y delimitación de la remuneración de activos de conexión versus activos de uso, estableciendo que ciertos controles de subestación, módulos comunes y casas de control asociados exclusivamente a la conexión de un solo usuario no serán remunerados mediante cargos por uso.
- El rechazo de la solicitud para reconocer unidades constructivas especiales (UCE) adicionales, tales como equipos de comunicación para reconectadores o seccionalizadores y el sistema especial denominado “Big Jumper”, por carecer de justificación técnica suficiente o por incumplimiento de requisitos sobre activos nuevos y su uso recurrente.
Obligaciones y procedimientos
La Electrificadora de Santander debió presentar dentro de los términos legales la información técnica y económica requerida para sustentar el recurso de reposición y las aclaraciones solicitadas por la Comisión. La CREG realizó análisis técnicos y pruebas de oficio para verificar la consistencia y validez de los datos reportados.
- La entidad debe ajustar sus inventarios y reportes conforme a las observaciones aprobadas.
- Se mantiene la obligación de cumplir con la metodología establecida en la Resolución CREG 015 de 2018 para la valoración y remuneración de unidades constructivas, respetando los criterios de eficiencia y representatividad.
- El operador debe adecuar sus inversiones conforme a los valores aprobados en los planes de inversión corregidos.
Ámbito de aplicación y exclusiones
La normativa se aplica de manera específica a la Electrificadora de Santander S.A. E.S.P., en el marco regulatorio nacional para actividades de distribución eléctrica. Se excluyen del reconocimiento tarifario las unidades constructivas asociadas a activos de conexión exclusivos de un solo usuario y ciertos equipos especiales no considerados dentro de la metodología vigente.
Base legal y vigencia
La expedición y modificaciones se fundamentan en las Leyes 142 y 143 de 1994, y los decretos 1524, 2253 de 1994, 1260 de 2013, y 05 de 2025, así como en la Resolución CREG 015 de 2018 y sus modificaciones. La resolución entra en vigencia a partir de su publicación y notificación formal.
Régimen de transición
La resolución resuelve de manera definitiva el recurso de reposición, agotando la vía gubernativa administrativa, sin establecer un régimen de transición adicional. Los ajustes aprobados son aplicables para el periodo 2025-2029 conforme al plan de inversiones modificado.
Resumen de solicitudes y decisiones
| Solicitud | Decisión de la Comisión |
|---|
| 1. Ajustes en fracciones de costo de varias unidades constructivas | Acceso parcial |
| 2. Ajuste en tipo de unidad constructiva de módulo común | Acceso |
| 3. Reconocimiento de módulos comunes por tipo de inversión | Acceso |
| 4. Ajuste en identificadores únicos de línea para bahías | Acceso parcial |
| 5. Ajuste en identificadores únicos de activo a reemplazar | No acceso |
| 6. Reconocimiento de controles de subestación vinculados a bahías y celdas | Acceso parcial |
| 7. Reconocimiento de módulos comunes y controles asociados a activos de conexión | No acceso |
| 8. Reconocimiento de unidades constructivas especiales para equipos de comunicación en reconectadores | No acceso |
| 9. Reconocimiento de unidad constructiva especial “Big Jumper” | No acceso |
La resolución establece modificaciones específicas en el plan de inversiones aprobado para la Electrificadora de Santander, precisando criterios para la homologación de unidades constructivas y delimitando la remuneración tarifaria con base en la metodología vigente. Asimismo, la decisión agota la vía gubernativa administrativa respecto al recurso presentado, garantizando certeza jurídica para la aplicación de los ajustes durante el periodo regulatorio 2025-2029. De esta forma, se asegura la adecuada inversión y operación del sistema de distribución eléctrica bajo los parámetros regulatorios establecidos.
