Objeto y ámbito de aplicación
La resolución regula el mecanismo especial de apoyo para la inversión y sostenibilidad de sistemas de aprovisionamiento, conforme al artículo 2.3.8.3.6 del Decreto 1077 de 2015. Aplica al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT), gestores comunitarios del agua y saneamiento básico (GC), organizaciones que los agrupan, entes territoriales y terceros vinculados a la ejecución del mecanismo. El alcance es nacional.
Modalidades del mecanismo especial de apoyo
Se establecen dos modalidades:
- Apoyo a la inversión: asignación de recursos para mejoramiento, optimización, rehabilitación o fortalecimiento de sistemas de aprovisionamiento mediante convenios solidarios con los GC. El monto máximo equivale al valor de la menor cuantía aplicable a la contratación del MVCT en cada vigencia fiscal. La ejecución debe realizarse en un plazo máximo de seis meses, con posibilidad de prórroga.
- Apoyo a la sostenibilidad: transferencia de recursos para contribuir a la administración, operación y sostenibilidad de los sistemas. El monto máximo es de hasta doscientos treinta millones de pesos ($230.000.000) para un periodo máximo de veinticuatro meses, con actualización anual según índice oficial de precios.
Condiciones para ser beneficiarios
Para acceder al mecanismo, el GC debe:
- Cumplir con los requisitos del artículo 2.3.8.3.1 del Decreto 1077 de 2015.
- Acreditar existencia y representación legal.
- Estar constituido por lo menos doce meses antes de la solicitud.
- Contar con Registro Único Tributario (RUT).
El apoyo a la sostenibilidad podrá otorgarse solo una vez por GC. Quienes reciban apoyo a la inversión pueden postularse luego para sostenibilidad una vez liquidado el convenio correspondiente.
Actividades financiables
Se podrán financiar actividades relacionadas con proyectos de construcción, ampliación, optimización, rehabilitación o gestión del riesgo de infraestructuras a cargo de los GC, incluyendo:
- Adquisición de equipos, materiales y repuestos.
- Costos administrativos vinculados con gestión ambiental, predial, representación legal y administración.
- Costos de puesta en marcha, operación y mantenimiento.
- Costos operativos y administrativos de sostenibilidad.
Los costos de equipos y administrativos deben representar entre el 60% y 90% del valor del proyecto.
Criterios de priorización
La selección de beneficiarios se realizará según un puntaje máximo de 25 puntos basado en criterios como:
- Ubicación en zona rural, asentamiento informal, municipios ZOMAC o PDET.
- Participación femenina en la dirección del GC.
- Beneficio a comunidades indígenas o grupos vulnerables.
- No haber recibido recursos públicos previos para agua y saneamiento.
- Relación del proyecto con saneamiento básico y calidad del agua.
- Existencia de aporte comunitario para sostenibilidad.
En caso de empate, se considerará índice de necesidades básicas insatisfechas y zonas priorizadas en el Plan Director.
Procedimiento para solicitud y aprobación
El trámite para cada modalidad comprende:
- Convocatoria y postulación: realizada anualmente por el MVCT mediante su página web, con plazos de 20 días hábiles para postularse y 15 días hábiles para revisión.
- Evaluación y selección: hasta 15 días hábiles para analizar y puntuar las postulaciones conforme a los criterios establecidos.
- Suscripción de convenios solidarios: para apoyo a la inversión, se suscribirán en un plazo máximo de 25 días hábiles luego de la selección.
- Ejecución: los proyectos deben ejecutarse en un plazo de seis meses para la inversión.
- Liquidación: hasta cuatro meses después de finalizado el convenio.
- Entrega y seguimiento del apoyo a la sostenibilidad: giros trimestrales durante un máximo de 24 meses, con presentación de informes y soportes trimestrales por parte del GC.
Apoyo técnico y articulación
Las redes, asociaciones, federaciones y confederaciones que agrupen a los GC podrán brindar apoyo técnico, organizativo y administrativo para la formulación y presentación de proyectos. Podrán postular en representación de los GC mediante autorización expresa. Además, el MVCT desarrollará asistencia técnica y capacitación para fortalecer capacidades organizativas, económicas, sociales, ambientales y operativas de los GC beneficiarios.
Terminación y seguimiento
El MVCT podrá terminar el apoyo financiero a la sostenibilidad ante incumplimientos como uso indebido de recursos, falta de información, no administración efectiva del sistema, cambio de objeto del GC o renuncia expresa. Se establecerán mecanismos para la devolución de recursos en caso de terminación anticipada, garantizando la transparencia y el correcto uso de los fondos.
Base legal, vigencia y costos
La resolución se expide en ejercicio de facultades conferidas por el artículo 274 de la Ley 2294 de 2023, el Decreto 3571 de 2011, y el Decreto 1077 de 2015. Rige a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial. Los trámites regulados por la norma no generan costo para los gestores comunitarios, facilitando así el acceso y fortalecimiento de los sistemas de aprovisionamiento de agua y saneamiento básico en todo el país.
