Naturaleza de la providencia y competencia

La providencia es un auto dictado por la Sección Quinta del Consejo de Estado, competente en única instancia para conocer las demandas de nulidad electoral contra actos que declaran la elección del Presidente de la República, conforme al artículo 149 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021.

Sentido de la decisión

El auto resuelve:

• NO conceder la medida cautelar de urgencia solicitada para suspender provisionalmente la elección presidencial y evitar la posesión del presidente electo.
• Ordenar correr traslado de la solicitud de suspensión provisional —en trámite ordinario— a las partes interesadas, incluyendo al presidente electo, al vicepresidente, al presidente del Consejo Nacional Electoral, al registrador nacional del Estado Civil y a la agente del Ministerio Público, para que se pronuncien en un término de cinco días.
• Comunicar la decisión a las partes e intervinientes.
• Establecer que contra esta decisión no procede recurso alguno.
• Disponer que, culminado el trámite de traslado, el expediente regrese al despacho para su decisión definitiva.

Razón principal de la decisión

El auto fundamenta la negativa a conceder la medida cautelar de urgencia en que la parte actora no acreditó de manera suficiente ni argumentó la existencia de circunstancias extraordinarias y sobrevinientes que configuren una urgencia real, necesaria para justificar la suspensión provisional sin trámite previo. El tribunal señaló que la sola invocación de la gravedad de los hechos alegados y la proximidad de la posesión del presidente electo no constituyen suficientes para otorgar el trámite urgente. Además, destacó que la suspensión provisional del acto de elección puede decretarse incluso después de la posesión, y que el trámite preferente, especial y sumario previsto para el medio de nulidad electoral garantiza la eficacia y oportunidad en la decisión judicial. La carga probatoria y argumentativa para justificar la urgencia de esta medida es alta, pues debe demostrarse que la demora en adoptar la decisión causaría un perjuicio irremediable al objeto del proceso y a la tutela judicial efectiva. En este caso, la fundamentación presentada no logró satisfacer dichos requisitos.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante interpuso demanda de nulidad electoral contra la elección presidencial para el periodo 2026-2030, argumentando la existencia de violencia psicológica sistemática durante la campaña electoral, que habría afectado la libertad del sufragio y las garantías del debate democrático, configurando una causal de nulidad electoral prevista en el artículo 275 numeral 1 del CPACA. La demanda solicitaba la nulidad de la resolución que declaró los resultados de la segunda vuelta, la convocatoria a nuevas elecciones, y la elección de un vicepresidente encargado para asumir la Presidencia mientras se realizan los nuevos comicios. Además, se solicitó una medida cautelar de urgencia para suspender la elección y la posesión del presidente electo. Tras inadmitir inicialmente la demanda por falta de precisión en el acto demandado y en la parte pasiva, se corrigió y complementó el escrito y se continuó con el trámite. En esta etapa, se analizó la procedencia de la medida cautelar de urgencia solicitada.

Efectos jurídicos

El auto dispone que la medida cautelar de urgencia no procede por falta de acreditación de requisitos legales y que la solicitud será tramitada conforme al procedimiento ordinario para suspensión provisional. Con la orden de correr traslado a los interesados se garantiza el derecho de defensa y contradicción, y se preserva la eficacia y oportunidad del proceso de nulidad electoral. La decisión es vinculante para las partes y los intervinientes en este proceso específico, y establece que la suspensión provisional del acto electoral no se otorgará en vía de urgencia, sino mediante el trámite previsto en el artículo 233 del CPACA. Contra esta providencia no cabe recurso, por lo que la solicitud deberá ser estudiada y decidida en su debido proceso bajo los términos legales correspondientes. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.