Documentos contenidos en la Gaceta 931

• Proyecto de Ley número 095 de 2026, Cámara de Representantes.
• Carta de adhesión al Proyecto de Ley número 095 de 2026, Cámara de Representantes.

Proyecto de Ley número 095 de 2026

El documento presenta una iniciativa legislativa cuyo objeto es adoptar medidas relativas a la navegación oncológica para fortalecer la atención integral del cáncer en Colombia. El proyecto se encuentra en la etapa de presentación para su asignación a la Comisión Constitucional Permanente competente, conforme a la materia objeto. El Proyecto de Ley establece una definición legal de navegación oncológica como un modelo de intervención integral dentro del sistema de salud, centrado en las personas con sospecha o diagnóstico de cáncer. Este modelo incluye protocolos, rutas y acciones que permiten un acompañamiento activo y personalizado, orientado a eliminar barreras de acceso, reducir tiempos de espera y asegurar tratamientos oportunos. Los lineamientos mínimos contemplan:

• Enfoque centrado en el paciente oncológico.
• Eliminación de barreras administrativas y sistémicas.
• Reducción de la carga operacional para el sistema y para pacientes y cuidadores.
• Educación y empoderamiento de pacientes, familias y cuidadores.
• Fortalecimiento de la salud mental en el contexto oncológico.

Respecto a los enfoques de la navegación, se establecen los siguientes niveles: individual, familiar, comunitario y clínico. El Ministerio de Salud y Protección Social estará encargado de diseñar, reglamentar e implementar una Estrategia Nacional de Navegación Oncológica en un plazo máximo de un año, que incluirá disposiciones para la conformación de equipos navegadores, definición de funciones y protocolos, estandarización de rutas e interoperabilidad de sistemas de información, coordinación interinstitucional, formación y socialización. El proyecto también regula aspectos relacionados con el talento humano, formación académica, articulación con la oferta social, gestión del conocimiento, buenas prácticas, vigilancia y control a cargo de la Superintendencia Nacional de Salud y las Secretarías Territoriales de Salud, así como la financiación de las obligaciones por parte de las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios en Salud y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Se establece que la ley entrará en vigencia a partir de su promulgación.

Exposición de motivos y análisis de la iniciativa

El proyecto incluye una exposición extensa y detallada que aborda:

• Introducción al contexto epidemiológico, con cifras recientes sobre incidencia, mortalidad y prevalencia del cáncer en Colombia, y la necesidad de fortalecer la coordinación del sistema de salud.
• Descripción de las barreras estructurales en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, tales como fragmentación institucional, barreras administrativas, desigualdades territoriales e insuficiencia en la continuidad y comunicación en la atención oncológica.
• Marco conceptual y evolución internacional del modelo de navegación oncológica, con referencias a experiencias en países como Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Australia, Brasil y Chile.
• Componentes esenciales del modelo, incluyendo identificación temprana de pacientes, evaluación y gestión de barreras, coordinación entre actores, educación continua y seguimiento activo, así como evaluación y mejoramiento continuo.
• Análisis del impacto esperado en pacientes, familias, entidades aseguradoras, prestadores de servicios, entidades territoriales y el sistema de salud en general.
• Evaluación de alternativas regulatorias y justificación de la necesidad, idoneidad y proporcionalidad de la intervención legislativa mediante ley.
• Marco jurídico que relaciona la iniciativa con la Constitución Política, leyes vigentes en materia de salud y seguridad social, políticas públicas y compromisos internacionales.
• Análisis de impacto fiscal que señala que el proyecto no genera nuevas apropiaciones presupuestales ni crea nuevas prestaciones asistenciales, y que las obligaciones previstas se enmarcan en funciones ordinarias de las entidades involucradas.
• Declaración sobre ausencia de conflictos de interés en la discusión y votación del proyecto, conforme a las disposiciones legales aplicables.

Carta de adhesión

Se incluye una carta de adhesión al Proyecto de Ley número 095 de 2026, proveniente de una entidad o grupo cuya identidad no se especifica en la Gaceta, expresando apoyo a la iniciativa legislativa para fortalecer la navegación oncológica y la atención integral del cáncer.

Fechas y procedimiento

El proyecto fue presentado en julio de 2026 y publicado en la Gaceta el 5 de agosto de 2026. La Secretaría General de la Cámara de Representantes solicitó la asignación del proyecto a la Comisión Constitucional Permanente competente para surtir los debates conforme a la ley. No se registran en la Gaceta fechas de discusión, votación o pronunciamiento adicional sobre el proyecto. --- Este resumen presenta el contenido factual y jurídico de la Gaceta 931 del Congreso de la República, en relación con el Proyecto de Ley 095 de 2026 de la Cámara de Representantes, sin incluir valoraciones ni interpretaciones. De esta manera, se busca informar de manera clara y completa sobre esta iniciativa legislativa que busca mejorar la atención integral del cáncer mediante la implementación de un modelo estructurado de navegación oncológica en el sistema de salud colombiano.