El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible respondió una consulta sobre la aplicación estricta de los criterios para determinar el factor regional bajo la nueva metodología del decreto 1553 de 2024, que regula la tasa retributiva por la utilización del agua como receptor de vertimientos puntuales. Este decreto sustituye el capítulo 7 del título 9 del decreto único reglamentario 1076 de 2015.

Pago provisional y criterio de justicia tributaria

El concepto jurídico aclara que no es procedente aplicar de manera estricta el criterio para la determinación del factor regional tomando como base la carga contaminante del último período facturado para el pago provisional, si ello implica un valor superior al reclamado. La norma establece que mientras se resuelve un reclamo, el usuario debe pagar provisionalmente con base en la carga contaminante del último período facturado. Sin embargo, en casos donde este pago provisional resulte mayor que el valor reclamado, debe primar el principio de justicia tributaria, limitando el pago provisional al monto objeto de reclamación. Esta interpretación busca evitar cargas económicas desproporcionadas al contribuyente.

Interpretación de la base de cálculo y factor regional

En cuanto a la base de cálculo del pago provisional, se señala que la tarifa mínima debe aplicarse conforme al año de causación sin lugar a interpretación o reclamación. Respecto a la carga contaminante, la norma es clara en tomar la del último período facturado, pero si esta genera un pago provisional superior al reclamado, se debe ajustar para respetar el principio de justicia. Sobre el factor regional, al no contemplar la norma su uso con base...