Documentos contenidos en la Gaceta 1131

• Proyecto de Ley número 254 de 2026 Cámara: Declaratoria del departamento del Chocó como Territorio Megadiverso y reconocimiento de derechos a sus ecosistemas estratégicos.
• Proyecto de Ley número 255 de 2026 Cámara: Establecimiento de herramientas administrativas para fortalecer la Política Pública de Cárceles Productivas (PCP).
• Proyecto de Ley número 256 de 2026 Cámara: Reconocimiento de la Universidad Tecnológica del Chocó como institución de educación superior pública interétnica, intercultural y biodiversa, y otras disposiciones.

Proyecto de Ley número 254 de 2026 Cámara

Este proyecto tiene por objeto declarar al departamento del Chocó como un Territorio Megadiverso, reconocer derechos a sus ecosistemas estratégicos y establecer medidas de protección, conservación y restauración ambiental.

Aspecto	Descripción
Autores	Congresistas de la Cámara de Representantes
Objeto	Declarar el Chocó como Territorio Megadiverso, reconocer derechos a ecosistemas estratégicos como bosques húmedos tropicales, manglares, humedales y páramos.
Principios	Coordinación, equidad intergeneracional, precaución, prevención, sostenibilidad y participación activa de comunidades étnicas.
Definiciones	Incluye conceptos como conservación, corredor biológico, minería artesanal y ancestral, preservación, y sujeto de derechos (río Atrato y otros cuerpos de agua).
Regulación minera	Plazo de 12 meses para reglamentación especial de la actividad minera en Chocó, considerando condiciones biogeográficas y derechos de comunidades étnicas.
Reconversión productiva	Establecimiento de un régimen para facilitar la transformación voluntaria de actividades económicas hacia prácticas sostenibles.
Consentimiento	Garantía del consentimiento libre, previo e informado en territorios colectivos de comunidades étnicas.
Sujetos de derechos	Reconocimiento del río Atrato y otros ecosistemas estratégicos como sujetos de derechos, con medidas para su protección y restauración.
Plan integral	Implementación de plan de conservación, restauración y monitoreo ambiental en un plazo no mayor a 12 meses, con revisión cada tres años.
Conectividad ecológica	Posibilidad de incluir otros departamentos en la declaratoria mediante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Día conmemorativo	Establecimiento del 21 de septiembre como Día del Territorio Megadiverso del Chocó, el Agua y la Cultura Ancestral.
Educación	Creación de la Cátedra de Educación Ambiental sobre el Chocó Biogeográfico en todos los niveles educativos del departamento.
Asignaciones presupuestales	Autorización para incluir recursos en presupuestos nacionales y territoriales para cumplir los objetivos de la ley.
Estado procesal	Proyecto radicado y en trámite inicial ante la Cámara de Representantes.

Proyecto de Ley número 255 de 2026 Cámara

Tiene como finalidad adicionar y complementar la Ley 2446 de 2025 para fortalecer la Política Pública de Cárceles Productivas (PCP) mediante herramientas administrativas.

Aspecto	Descripción
Objeto	Modificar días de redención de pena por trabajo, fortalecer colonias agrícolas y destinar bienes de extinción de dominio para infraestructura penitenciaria.
Redención de pena	Se abonan dos días de reclusión por un día de trabajo, con límite de ocho horas diarias.
Contratación pública	Incentivos en procesos contractuales para empresas que empleen personas privadas de la libertad certificadas en programas de cárceles productivas.
Colonias agrícolas	Creación de al menos una colonia agrícola por departamento en un plazo de seis meses, con recursos garantizados para su implementación y funcionamiento.
Destinación de inmuebles	Bienes objeto de extinción de dominio serán destinados por la Sociedad de Activos Especiales (SAE) para fortalecer el sistema productivo penitenciario y colonias agrícolas, con supervisión de entidades de control.
Capacitación y emprendimiento	Programas de capacitación laboral y fomento de emprendimiento para personas privadas de la libertad, en coordinación con ministerios y entidades penitenciarias.
Estado procesal	Proyecto radicado y en trámite en la Cámara de Representantes.

Proyecto de Ley número 256 de 2026 Cámara

Busca reconocer a la Universidad Tecnológica del Chocó como institución de educación superior pública interétnica, intercultural y biodiversa, y destinar recursos adicionales para su fortalecimiento.

Aspecto	Descripción
Objeto	Reconocimiento formal de la universidad con enfoque interétnico, intercultural y biodiverso, y asignación de recursos adicionales del Presupuesto General de la Nación.
Financiación	Asignación de sesenta mil millones de pesos en hasta tres anualidades fiscales consecutivas para gastos de funcionamiento e inversión.
Fondo interétnico, intercultural y biodiverso	Creación de un fondo con personería jurídica para administrar aportes públicos, privados, donaciones, ingresos por venta de bienes y servicios, y otros recursos vinculados a la universidad.
Programas financiados	Programas académicos, docencia, investigación, extensión y bienestar universitario con enfoque diferencial.
Contexto	Se expone la importancia del enfoque interétnico e intercultural en la educación superior, la diversidad étnica del departamento, y la necesidad de cerrar brechas históricas en educación y desarrollo.
Estado procesal	Proyecto radicado y en trámite en la Cámara de Representantes.

Conflicto de intereses

Para los tres proyectos de ley, se señala que en principio no se configuran conflictos de interés para los congresistas involucrados, conforme a las disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre régimen de conflicto de intereses y pérdida de investidura. Se recuerda el deber de los congresistas de declarar cualquier circunstancia que pueda generar conflicto en el ejercicio de sus funciones.

Impacto fiscal

Ninguno de los proyectos crea gastos obligatorios de apropiación inmediata; sin embargo, autorizan al Gobierno nacional y a las entidades territoriales a incluir las apropiaciones correspondientes en sus presupuestos, sujetas a disponibilidad, sostenibilidad fiscal y marco fiscal de mediano plazo. Se cita jurisprudencia de la Corte Constitucional que establece que el impacto fiscal no puede ser obstáculo insuperable para el desarrollo legislativo. Esta gaceta presenta iniciativas legislativas en trámite en la Cámara de Representantes que abordan temas ambientales, penitenciarios y educativos con énfasis en derechos colectivos, desarrollo sostenible y fortalecimiento institucional en el departamento del Chocó y el ámbito nacional. Los proyectos reflejan un compromiso por preservar la biodiversidad, mejorar las condiciones del sistema penitenciario y promover la educación inclusiva y de calidad, contribuyendo así al bienestar y progreso de las comunidades afectadas.