Naturaleza de la providencia y tribunal

Se trata de un auto proferido por el Tribunal Administrativo del Chocó en el trámite de un recurso de apelación dentro de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho conforme a la Ley 2080 de 2021.

Sentido de la decisión

El tribunal resolvió:

• Declarar la nulidad de todo lo actuado desde la providencia que admitió la demanda, incluyendo todas las actuaciones posteriores.
• Ordenar la remisión inmediata del expediente digital al juzgado de origen para que realice un nuevo estudio de admisión de la demanda, corrigiendo la irregularidad detectada.
• Disponer que, una vez ejecutoriado el auto, se devuelva el expediente al juzgado de primera instancia, con las anotaciones correspondientes en la plataforma procesal.

Razón principal de la decisión

El fundamento central del auto es la constatación de una causal de nulidad procesal derivada de la falta de notificación legal a una de las entidades demandadas. A pesar de haber sido parte en el proceso, dicha entidad no fue citada ni notificada de la demanda ni de las providencias, lo que afectó su derecho constitucional al debido proceso, defensa y contradicción. En consecuencia, se vulneró el principio de legalidad procesal previsto en el artículo 29 de la Constitución Política y en el Código General del Proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso fue iniciado mediante demanda presentada por un docente contra dos entidades públicas: el Ministerio de Educación Nacional – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y la Secretaría de Educación Municipal del municipio de la jurisdicción. La demanda buscaba el reconocimiento y pago de una sanción moratoria derivada de la presunta configuración del acto ficticio administrativo por silencio negativo. El juzgado de primera instancia admitió la demanda únicamente contra el Ministerio de Educación, notificando debidamente a esa entidad y al Ministerio Público. Sin embargo, no notificó ni vinculó formalmente al municipio demandado, pese a que fue incluido en la demanda. En una primera sentencia, el juzgado ordenó el pago de la sanción moratoria y condenó al municipio demandado, sin que este hubiera sido notificado ni vinculado al trámite, situación que motivó la nulidad alegada. Tras la interposición de recurso de apelación por la entidad demandada, el tribunal de segunda instancia identificó la irregularidad y decidió declarar la nulidad procesal para preservar el derecho al debido proceso.

Efectos jurídicos de la decisión

El auto vincula a las partes y al juzgado de primera instancia, obligando a:

• Dejar sin efecto todas las actuaciones procesales desde la admisión de la demanda, inclusive, para garantizar la legalidad del proceso.
• Remitir el expediente al juzgado de origen para que realice la admisión de la demanda con la correcta notificación y vinculación de todas las entidades demandadas.
• Permitir que la entidad no notificada ejerza su derecho a la defensa y contradicción en igualdad de condiciones.

Una vez subsanada la irregularidad, el proceso continuará su trámite conforme a la ley, respetando las garantías procesales de las partes. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.