Naturaleza de la providencia, tribunal e instancia

La providencia es un auto interlocutorio proferido por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en ejercicio del medio de control de nulidad contemplado en el artículo 137 de la Ley 1437 de 2011.

Sentido de la decisión

El tribunal resolvió inadmitir la demanda presentada para que se subsanen las siguientes deficiencias procesales:

• Falta de aportación de copia de la resolución ministerial que aprobó el reglamento objeto de la demanda.
• Incorrecta identificación de la parte demandada, al no incluir al Ministerio de Justicia y del Derecho, autoridad que expidió la resolución cuestionada.
• Omisión en la acreditación del envío de la demanda y anexos a la parte demandada correspondiente.

Se concedió un término de diez (10) días, contados a partir de la notificación del auto, para que el actor corrija la demanda con base en las observaciones señaladas.

Razón principal de la decisión

La inadmisión se fundamenta en el incumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 162 (numerales 1, 7 y 8) y 166 (numeral 1) de la Ley 1437 de 2011. En particular, se destacó que:

• El reglamento cuya nulidad se pretende no es un acto administrativo autónomo, sino que su validez depende de la resolución ministerial de aprobación, la cual no fue aportada.
• Sin la copia de dicho acto administrativo es imposible determinar con precisión el objeto del control de nulidad y verificar la legitimidad del medio de control.
• La ausencia de identificación y notificación adecuada a la autoridad que expidió la resolución impide la adecuada integración del contradictorio y la delimitación del litigio.

Antecedentes fácticos y procesales relevantes

El actor presentó una demanda de control de nulidad contra artículos específicos de un reglamento del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, aprobado mediante resolución expedida por el Ministerio de Justicia y del Derecho. No obstante, al momento de la admisión, no allegó copia de la resolución ministerial que aprobó el reglamento ni identificó correctamente a la autoridad demandada, incumpliendo así las cargas formales previstas en la Ley 1437 de 2011 para estos procesos.

Efectos jurídicos de la decisión

Con la inadmisión, la demanda no fue admitida para estudio de fondo y se otorgó un plazo para su corrección. El actor debe aportar la copia de la resolución ministerial, identificar correctamente a la parte demandada y acreditar la notificación correspondiente. El incumplimiento de estos requisitos impide la continuación del trámite hasta que se subsanen las observaciones señaladas. NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.